В ходе двухдневной конференции, организованной представителем ОБСЕ по свободе слова, журналисты и активисты неправительственных организаций вместе с международными экспертами и государственными чиновниками из стран Центральной Азии обсудили вопросы, касающиеся создания открытого и безопасного интернета, саморегулирования медиасферы и СМИ для меньшинств.

«Перед лицом многих проблем, связанных с цифровизацией, необходимо открыть медийный ландшафт и предоставить больше места для разнообразных взглядов во всем регионе», -заявил  Арлем Дезир, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.

Участники конференции также обсудили основные проблемы, связанные с развитием и  медиа свободой во время цифровой трансформации, в том числе ее влияние на финансовую устойчивость СМИ, модерирование онлайн-контента, а также пропаганду терроризма, разжигание ненависти и так называемые «поддельные новости».

Дискуссии в рабочих группах позволили участникам из пяти стан выработать пакет рекомендаций для властей, СМИ и гражданского общества.

Дело закрыли без проведения судебно-психиатрической экспертизы, которая, в соответствии с письмом МВД от 16 апреля 2019 года была назначена, однако постановление на ее проведение так и не было выдано. Что вызывает ряд вопросов в объективности расследования.

В настоящее время адвокат И.Сикорской подал обжалование в прокуратуру г.Бишкек.

Школа миротворчества и медиатехнологий в ЦА, где И.Сикорская является программным директором, призывает судебные и правоохранительные органы КР к последовательности в обещаниях и действиях и требует обеспечить в законном порядке проведение назначенной судебно-психиатрической экспертизы.

Решение о прекращении досудебного производства было принято Главным управлением внутренних дел г. Бишкек 16 июля 2019 года.

  Готовится к публикации наш очередной отчет о свободе выражения и трендах, влияющих на эту свободу.

Один из разделов посвящен уровню свободы выражения в странах региона и уже опрошены потребители информации, интернет-пользователи и лидеры мнений. Мы приглашаем Вас поделиться своим мнением и дать оценку уровню свободе выражения по той стране Центральной Азии, где Вы живете и работаете. Ваш ответ войдет в доклад, который будет распространен среди органов власти, международных и правозащитных организаций. Ответы будут обобщены для выявления трендов. Участвуйте в оценке! Пройдите по ссылке и оцените свободу выражения в своей стране!

«Сначала намечались торжества, потом аресты, потом решили совместить», - объясняет персонаж фильма «Тот самый Мюнхгаузен» на вопрос: с чего это вдруг арестантов ведут под звуки оркестра? В Алматы и Нур-Султане полного совмещения не произошло, но что-то близкое тому.

Два коротких выступления из Франции в социальных сетях оппозиционного политика, объявленного на родине преступником, парализовало на день два крупнейших города Казахстана.

Государство – самый верный и последовательный PR-щик Мухтара Аблязова – на славу поработало и в этот раз. 12 июня, в день инаугурации «нового» президента, госучреждения закрылись уже к обеду и вовсе не по случаю народных гуляний. В центре города прекратили работать кафе, а ближе к вечеру поток машин из центра напоминал поспешное бегство из зоны, охваченной боевыми действиями. Везде народ обсуждал предстоящий митинг, и даже те, кто не догадывался о существовании Аблязова и его запрещенного в Казахстане движения «Демократический выбор Казахстана» - от дворников до научных работников - оказались в курсе, что есть такой человек, который так пугает Акорду.  

Уже привычным для казахстанцев стала блокировка некоторых социальных сетей и мессенджеров.

Два ключевых пункта, где было призвано собраться алматинцам и гостям города, недовольным прошедшими выборами, традиционно оцепили полицейскими и ОМОНовскими кордонами, к которым теперь присоединились силы с отличительными знаками, возможно, переброшенные из других городов. Где-то, наверняка, должны были ждать команды военные, как это уже было 6 июня. Конечно, уверенное в себе государство и глава государства, пришедший к власти в результате честного волеизлияния, вряд ли бы даже обратили внимание на призыв одного человека.

Массовые задержания протестующих и журналистов, освещающих выборный процесс, блокировка доступа к Интернету и мобильной связи, отказ в аккредитации некоторых СМИ накануне выборов еще больше свидетельствует о том, что власти Казахстана усилили давление на свободу выражения в день всеобщих выборов.

9 июня 2019 года на акциях протеста в Нур-Султане и Алматы против досрочных выборов президента Казахстана и предрешенных итогов голосования (участники скандировали «Алга Казахстан!», «Бостандык!», «Бойкот!» и «Свобода!») по официальным данным властей были задержаны около пятисот человек.

Власти аргументировали это тем, что акции не были санкционированы.

Среди задержанных оказался ряд местных и зарубежных журналистов. Репортеры сообщали о том, как полиция и отряды ОМОН жестко расправлялись с протестующими, избивали их. По данным корреспондентов, транслирующих видео в социальных сетях, в столице Казахстана задержанных отвозили в автобусах в полицейский участок.

IWPR объявляет конкурс на участие во 2-й Школе аналитической журналистики. Заявки принимаются от молодых журналистов из пяти стран Центральной Азии до 30 мая 2019 года.

С 28 июня по 5 июля 2019 в городе Алматы (Казахстан) аналитическая платформа CABAR.asia при поддержке Представительства IWPR в Центральной Азии и Академии ОБСЕ в Бишкеке проведет вторую Школу аналитической журналистики для молодых репортеров из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Образовательный интенсив направлен на обучение и взращивание нового поколения журналистов-аналитиков, которые будут поднимать и анализировать наиболее актуальные и важные проблемы как своих стран, так и всего центральноазиатского региона.

Школа миротворчества и медиатехнологий призывает власти стран Центральной Азии дать возможность СМИ исполнять свою миссию – без страха репрессий за правду объективно информировать аудиторию, а также прекратить использовать различные механизмы давления на журналистов.

3 мая отмечается 26-я годовщина Всемирного дня свободы печати. По решению ЮНЕСКО тема 2019 года: «СМИ за демократию: журналистика и выборы во времена дезинформации». Этот день дает возможность повысить информированность граждан о нарушениях свободы печати и напомнить, что в десятках стран мира СМИ подвергаются цензуре, штрафам, принудительному закрытию или приостановке деятельности, а журналисты, редакторы и издатели становятся жертвами преследований, нападений, незаконных арестов и даже убийств.

Центральная Азия является регионом, где имеют место подобные нарушения и используются свои методы для подавления свободы выражения, частью которой является и свобода прессы. Критическая ситуация с этой свободой сложилась в Казахстане, где с начала 2019 года усилилось давление на права журналистов при осуществлении их профессиональной деятельности.

Согласно последнему отчету Школы миротворчества и медиатехнологий«Свобода выражения в Центральной Азии - 2019» рейтинг стран региона невысокий, а существующие риски не дают возможность журналистам полноценно выполнять свою миссию. Основные тренды, негативно влияющие на свободу выражения и свободу прессы – это репрессивные законы, основанные на широкой интерпретации разжигания всяческой розни ивражды.

Казахстанявляется лидером в регионе по ограничению свободы выражения посредством обвинения журналистов в возбуждении различных видов розни^[1]Данное законодательство применяется властями некоторых стран ЦА для подавления открытых высказываний медиактивистов.

Неубедительный антиэкстремизм является вторым трендом, который используется для ограничения свободы выражения в большинстве стран Центральной Азии в контексте принятых законов. С одной стороны, это связано с расплывчатыми формулировками определения «экстремизм» в местных законах, являющихся наследием уголовных актов бывшего Советского Союза. С другой стороны,Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан, входящие в военно-политический блок - Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ), курируемый Россией, используют единое антиэкстремистское законодательство, где такие неконкретные понятия дают возможность их чрезмерного применения для ограничения свободы СМИ. Продолжающиеся ссылки на угрозу экстремизма, терроризма и дезинформации позволяют властям Центральной Азии блокировать независимые онлайн - ресурсы. Блокировка подавляетсвободу прессы и сильно ограничивает доступ к информации в Таджикистане, Узбекистане, где репортеры работают в условиях жесткой цензуры и отсутствия медиаплюрализма, а авторитарный Туркменистан по-прежнему остается «черной пустыней» для журналистики, где отсутствует многообразие СМИ, альтернативная информация полностью закрыта для потребителей, а работа независимым корреспондентом опасна для жизни.

 Уровень свободы выражения был определен исходя из результатов опросов и глубинных интервью, анализа журналистских и пользовательских материалов, а также докладов и отчетов по медийной ситуации. В общей сложности было изучено 2189 задокументированных медиатекстов и визуального контента, опубликованных на 79 открытых медиаресурсах. Одновременно были проведены устные и письменные опросы, в которых приняли участие 500 респондентов, среди которых были журналисты, редакторы, блогеры, правозащитники из пяти стран. Кроме этого, были использованы мнения около 700 участников тренингов и конференций Школы миротворчества в 2018-2019 года о текущем уровне свободы выражения и угрозах в странах ЦА. Все комментарии были задокументированы сотрудниками, обработаны стажерами программы медиамониторинга, а затем систематизированы для составления общих рейтингов. Свой вклад в определение данного рейтинга внесли посетители постоянных открытых консультаций по свободе выражения и языку вражды, регулярно проводимых Школой миротворчества и медиатехнологий в ЦА. Их мнения учитывались при расчете основного уровня свободы и случаев ее ограничения.

Свобода выражения рассматривается в докладе в нескольких аспектах:

-возможность искать, получать и распространять информацию независимо от границ, в том числе и в Интернете;

-уровень медиаплюрализма, толерантности по отношению к различным проявлениям свободы выражения;

-допустимые критерии риторики ненависти в соответствии с местными законами и контекстом;

-существующие ограничения права на свободу выражения мнений.

Данное исследование отличается от всех предыдущих тем, что свобода выражения здесь рассматривается в широком смысле, авторы не фокусировались лишь на изучении уровня свободы СМИ.

Комментарии по поводу собственных или общественных дел, опросы общественного мнения, обсуждение прав человека, журналистика, выражение этнической, культурной, языковой и религиозной идентичности, художественное самовыражение, тематика и дискуссии на различных мероприятиях и тренингах представляют собой примеры форм выражения и поэтому были протестированы для определения рейтингов.

Исследователи составили данный рейтинг, который сформирован по пятибалльной шкале: 5 - отлично; 4 - хорошо; 3 - удовлетворительно; 2 - плохо; 1- очень плохо.

Данные показывают, что общий уровень свободы выражения в странах Центральной Азии невысокий и не достигает даже «четверки».

Насилия и угрозы в отношении журналистов и организаций, продвигающих свободу выражения, обсуждались на конференции«Нападение на журналистов: угроза свободе СМИ», которая прошла в Вене (Австрия) 12 апреля 2019 года под эгидой офиса ОБСЕ по свободе слова.

Репортеры и активисты более чем из 30 стран региона ОБСЕ, поделились своими историями и опытом о том, как они из-за своей профессиональной деятельности столкнулись с атаками, как бороться с угрозами и вызовами, которые создают безнаказанность за нападения и убийства журналистов. 

Центральная Азия была представлена на панельных дискуссиях двумя спикерами – 

Лукпаном Ахмедьяровым,главным редактором «Уральской недели» (Казахстан)

и Ингой Сикорской,руководителем Школы миротворчества и медиатехнологий (Кыргызстан).

Несмотря на различия между центральноазиатскими странами по уровню развития  СМИ, объективная журналистская деятельность и работа в сфере свободы выражения в регионе часто сталкивается с опасностями. А для того, чтобы заставить замолчать независимые голоса, используются различные методы нападений. Кроме того, существует ряд ограничительных механизмов в местных законодательствах, очень сложно проводить журналистские расследования и реализовывать медиапроекты, на такие чувствительные темы как борьба с коррупцией, неправомерный антиэкстремизм, защита прав этнических  и других меньшинств.

Арлем Дезир,представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации,сказал, что конференция предоставила журналистам форум для обмена опытом и участия в дискуссиях о том, как государства-участники ОБСЕ могут лучше защищать право на свободу выражения мнений и СМИ.

«Мы хотим активизировать совместные усилия по созданию безопасных условий для журналистов; тот, который безопасен от запугивания, в безопасности от преследования и в безопасности от насилия»,- подчеркнул Дезир.