В период карантина из-за коронавируса в Кыргызстане усилилась дискриминация, стигма и нетерпимость в отношении уязвимых групп населения.

Критический уровень голода среди женщин с инвалидностью, ограниченный доступ к медицинской помощи, потеря работы и продуктовой корзины у ЛГБТ людей, жестокое обращение с пожилыми людьми, лишение их средств к существованию, а также отсутствие доступа к цифровой среде у престарелых, полностью обделило их возможностями найти поддержку и помощь.

А язык ненависти в медиа и публичных дискуссиях лишь усугубил ситуацию и сформировал у аудитории негативное отношение к разным социальным группам.

Об этом заявили сегодня представители Коалиции за равенство на пресс-конференции в информационном агентстве Акипресс.

Эксперты Коалиции, куда входят около 30-ти организаций гражданского общества, привели ряд фактов о негативных последствиях мер, принятых властями во время чрезвычайного положения.

По информации организации Назик Кыз, множество женщин с инвалидностью в Кыргызстане голодали. Из-за неожиданно введенного режима ЧП многие из них не успели получить или снять с банковских счетов свои пенсии и пособия. Самостоятельно добраться до банка и выстоять там очередь ЛОВЗ было крайне затруднительно, так как общественный транспорт не работал.

Такая ситуация поставила их на грань выживания.

Другая категория женщин с инвалидностью, которым нужна постоянная поддержка, испытала сложности с доступом к системе здравоохранения, а их помощники просто не могли до них добраться.

По данным опросов, проведенных Кыргыз Индиго в период карантина 68% ЛГБТ людей, остались без работы и средств к существованию, и нуждались в продуктовых пакетах.

Ресурсный центр для пожилых, задокументировал вопиющие факты, когда родственники у некоторых престарелых людей отбирали пенсии. Сложность заключается еще и в том, что большинство пожилых людей лишены доступа к общественно-значимой информации из-за отсутствия интернета и связи и в период карантина они просто не знали куда обращаться за помощью.

Среди других задокументированных случаев дискриминации – насилие в отношении женщин в период самоизоляции со стороны родственников.

Кризисный центр Шанс сообщил, что за последние четыре месяца количество звонков на горячую линию от жертв насилия с просьбой о помощи увеличилось в десять раз. Женщины подвергались избиениям, давлению и другим формам насилия со стороны родственников, что подорвало их физическое и психическое здоровье, а также привело к угрозе жизни.

Школа миротворчества и медиатехнологий сообщила об усилившихся тенденция ненависти и языка вражды в общественных дискуссиях в период пандемии, когда жертвами речевых и физических атак стали граждане КНР, работающие на рынке Джунхай, которых со своих рабочих мест выгнала агрессивно настроенная толпа. Ксенофобы из этой группы заставили торговцев закрыть свои магазины под предлогом боязни распространения коронавируса. Всплеск ненависти был также зафиксирован в отношении верующих-мусульман, вернувшихся из Умры (паломничества к святым местам), когда стало известно об положительном ПРЦ анализе у некоторых паломников. Ненавистнические и оскорбительные высказывания в отношении возвращающихся трудовых мигрантов и внутренних перемещенных лиц, также были задокументированы и лишь подчеркнули высокий уровень языка вражды и существующую дискриминацию в публичном пространстве.

На пресс-конференции также было презентовано исследование Коалиции за равенство «Дискриминация и нетерпимость в публичном дискурсе КР»[1], результаты полевых опросов на предмет реакции кыргызстанцев на дискриминацию и необходимости принятия мер и пакет рекомендаций для государства СМИ и ГО.

Одна из основных рекомендаций – это скорейшее принятием всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, которое поможет защитить меньшинства и социальные группы от нетерпимости, насилия и стигматизации и улучшить ситуацию с правами человека в Кыргызстане.

Подробный видеоотчет о пресс-конференции Коалиции за равенство доступен по ссылке https://youtu.be/Drz2TS1Tv-g

Фотоотчет и ссылка на новость http://kg.akipress.org/news:1641848?from=portal&place=last&b=2

О Коалиции за равенство: Неформальное объединение ряда организаций Кыргызской Республики было создано в 2013 году для взаимодействия в вопросах прав человека и борьбы против всех форм дискриминации и ксенофобии, разработки и имплементации антидискриминационного закона, для формирования равного, справедливого и толерантного общества в Кыргызстане. В состав Коалиции входит 18 местных организаций и ряд активистов, занимающихся защитой прав, уязвимых групп населения, оказанием юридической помощи, антидискриминационными экспертизами, продвижением многообразия, исследованиями и мониторингами дискриминации, языка вражды в медиа и публичном дискурсе, повышением осведомленности населения, проведением адвокационных кампаний.

Больше информации на https://equality.kg/ https//www.facebook.com/equalityinkg/

  Мария Орджоникидзе, директор Фонда «Справедливость для журналистов» (JFJ, Великобритания) рассказывает об атаках на журналистов и медиаработников в Центральной Азии и других странах, о рисках и источниках угроз, о поддержке расследований насильственных преступлений против работников СМИ.

- На наш взгляд, акты агрессий против журналистов на постсоветском пространстве, население которого сравнимо с 2/3 населения ЕС, недостаточно известны в Европе. Для сравнения, ситуация со свободой слова в странах Африки и Азии несравнимо чаще подробно исследуется и обсуждается на международных площадках.

Как показывает практика, если проблему держать в постоянном фокусе и привлекать к ее обсуждению влиятельные силы, то она начинает решаться. Мы отметили, что после запуска нашей Карты медиарисков на русском и английском языках, международные организации «Репортеры без границ» и Комитет защиты журналистов (CPJ) стали чаще освещать атаки на журналистов в постсоветских странах.

Фонд, в частности, помог привлечь дополнительное внимание к таким случаям, как отказ в аккредитации журналистам в Таджикистане, гонениям в Узбекистане Бобомурода Абдуллаева, допросам каракалпакских блогеров и журналистов, обвинению в хулиганстве азербайджанского журналиста газеты «Азадлыг» Тазахана Мираламли.

По Карте медиарисков мы сотрудничаем с экспертами и НПО из всех центральноазиатских стран. Благодаря этому сотрудничеству она практически ежедневно обновляется – туда включаются на русском и английском языках атаки на журналистов, блогеров и работников СМИ.

— Какие общие тенденции и различия в атаках за время мониторинга?

— Согласно данным доклада по странам ЦА и Азербайджану, в 2019 году, в сравнении с 2017, везде, кроме Узбекистана, наблюдался рост абсолютного числа атак. В регионе преобладали атаки с использованием юридических механизмов (прежде всего задержания, аресты, возбуждение административных и уголовных дел). Основным источником угроз для работников медиа являются представители власти. В четырех странах количество атак этого типа за три года выросло, в Кыргызстане уменьшилось, в Узбекистане осталось примерно таким же.

По числу физических атак с большим отрывом лидирует Азербайджан, где только в прошлом году стало известно о 26 таких инцидентах. Для этой страны характерны жестокие избиения журналистов при задержаниях и даже похищения журналистов с последующим вывозом из других стран.

Казахстан занимает первое место по атакам с использованием юридических и/или экономических механизмов. В среднем здесь возбуждается более 50 дел в год против работников СМИ по обвинениям в клевете, оскорблении и ущербе репутации. 30-40 в год доходят до суда, в половине случаев присуждается штраф, около трети заканчивается тюремным сроком. В Казахстане также распространены нефизические атаки, включая травлю, запугивание, повреждение и отъем имущества/документов, взлом аккаунтов.

Таджикистан лидирует в регионе по числу работников СМИ, обвиненных в экстремизме, связях с террористами и разжигании розни. Для этой страны также характерно преследование членов семей журналистов, их травля, допросы, задержания и аресты.

Характер атак на журналистов в Кыргызстане изменился в сторону кратного увеличения угроз в киберпространстве посредством DDoS и хакерских атак на онлайн- СМИ.

В Туркменистане – самой закрытой в информационном плане стране (в 2019 году занимал последнее 180 место в ежегодном рейтинге «Репортеров без границ») — работать журналистом практически невозможно. Информация о происходящем в стране доносится до заграничных медиа «народными корреспондентами». Они пересылают фото и видео, рискуя быть обнаруженными дорогостоящей системой слежения, которая охватывает всю страну. За 2020 год мы смогли зафиксировать лишь нападение на журналистку Солтан Ачилову.

Согласно предварительным выводам нашего совместного с Index on Censorship проекта, пандемия стала удобным способом заставить замолчать неугодных властям журналистов. Поэтому даже непризнание факта пандемии рядом центральноазиатских стран не помешало использовать ее как предлог для осуществления еще более жесткого давления на журналистов.

Все атаки на журналистов за несоблюдение новых правил и законов, связанных с COVID-19, исходили от представителей власти. Основным методом давления были атаки с использованием юридических и/ или экономических механизмов – аресты, допросы и штрафы.

По странам ЦА и Азербайджану было зафиксировано 57 атак на журналистов. Больше всего кейсов – 28 – зафиксировано в Казахстане. Схожая тактика и в Узбекистане – оттуда получена информация о девяти кейсах. Известен анекдотичный случай, когда блогер Камола Мажидова в своем видео обращалась к памятнику Амиру Темуру с вопросом, когда «коронавирус покинет Узбекистан». Вместо положенного по закону штрафа за нахождение без маски в общественном месте, женщина была арестована на 15 суток за нарушение правил карантина и мелкое хулиганство. Блогеры и независимые журналисты не раз подвергались арестам и штрафам под предлогом нарушения санитарных норм, а на самом деле – за критические статьи и видеосюжеты.

В Таджикистане зафиксировано пять кейсов. Почти все они связаны с позицией властей, отрицающих наличие пандемии. Например, сайты таджикской службы радио «Свобода» и ряда других независимых СМИ были заблокированы, а редакции получали звонки с требованиями не нагнетать панику из-за COVID-19. Несколько журналистов арестовали и допросили в ходе их работы над публикациями о реальной ситуации в стране.

В Кыргызстане власти воспользовались ситуацией пандемии и, прикрываясь заботой о здоровье журналистов, отказали им в аккредитации в период чрезвычайного положения. Это сделано с прямым нарушением действующего в стране законодательства о ЧП: нормы об отказе в аккредитации в законе не предусмотрено. Трагическую смерть проведшего 10 лет в заключении Азимжона Аскарова его родственники связывают с заражением в тюрьме коронавирусом и отказа ему в необходимой медицинской помощи.

— Какое количество журналистов в ЦА с начала года подвергались преследованиям по тем или иным причинам?

— За восемь месяцев 2020 года мы зафиксировали 512 атак в странах ЦА и Азербайджане. Данная статистка не включает атаки, связанные с пандемией COVID-19.

Наибольшее количество кейсов было зафиксировано в Казахстане – 190. В основном, это атаки с использованием юридических и/или экономических механизмов – 146. Затем идет Азербайджан – 131 (73 атаки с использованием юридических механизмов) и Узбекистан – 88 (47 – юридические).

Лидером по атакам нефизического характера и/или в киберпространстве является Узбекистан (36 кейсов) а по физическим – Азербайджан (25 – все, к счастью, несмертельные).

Тревожная тенденция наблюдается в Узбекистане: за 8 месяцев 2020 года там уже зафиксировано 88 атак против журналистов, тогда как за весь 2019 имели место 90 атак.

Одним из самых резонансных случаев стала внезапная смерть в столичном СИЗО арестованного накануне Дулата Агадила. Независимого казахстанского журналиста, участвовавшего в различных протестных акциях и проводившего онлайн-трансляции с судебных процессов, задержали вечером 24 февраля, а спустя несколько часов полиция сообщила о его смерти в СИЗО. Официальная версия – смерть наступила из-за острой сердечной недостаточности. Многие активисты и правозащитники считают, что в СИЗО гражданский активист подвергся пыткам, после которых скончался.

Еще одна жесткая атака против журналиста произошла немногим более месяца назад в Азербайджане. Страдающий эпилепсией тяжелой формы 27-летний блогер Аслан Гурбанов был задержан 14 июля сотрудниками Службой госбезопасности с применением силы в поселке Бина. При задержании он потерял сознание и бился в судорогах. Молодому человеку предъявлены обвинения по ст. 281.2 (открытые призывы против государства) и 283.1 (разжигание национальной, религиозной, социальной розни) УК. Суд арестовал Гурбанова на четыре месяца. Обвинение построено на публикациях блогера в Facebook и Instagram.

В январе из Узбекистана, одной из немногих постсоветских стран, до сих пор использующих карательную психиатрию, вынужденно эмигрировала активистка Нафосат Оллашукурова. Ранее мать двоих детей была арестована за освещение акции местного журналиста, объявила голодовку и три месяца провела в Хорезмском психоневрологическом диспансере.

— Как отразилась на работе журналистов Казахстана и Узбекистана смена власти, впервые прошедшая с 1991 года?

— Судя по доступным нам данным, после смены президента Казахстана в марте 2019 года ситуация для независимых журналистов в стране не улучшилась. Так, количественный анализ трех основных типов атак против журналистов на территории Казахстана в период с января 2017 по декабрь 2019 года демонстрирует увеличение числа атак во всех категориях: в 2017 было зафиксировано 190 атак, в 2019 – 267. За первые восемь месяцев 2020 года уже зафиксировано 190 атак. Основной целью атак/угроз является воспрепятствование публикации материалов.

Ситуация с мониторингом в Узбекистане остается не совсем удовлетворительной. Несмотря на тщательность обработки открытых данных и сведения эксперта JFJ, реальное количество атак наверняка больше. Нам известно, что журналисты запуганы властями, поэтому часто не рассказывают об угрозах в свой адрес, либо дезавуируют сообщения об атаках, опасаясь за свою безопасность и безопасность своих близких. За 2017-2019 годы в стране зафиксирована всего 131 атака (коэффициент риска – 0,55, самый низкий из 12 постсоветских стран), из них — два факта смертельных несчастных случаев, один факт похищения, один факт несмертельного несчастного случая и восемь случаев несмертельных атак, избиений, ранений и пыток. В стране давлению подвергаются родственники журналистов, работающих за границей.

— Какие расследования преступлений в ЦА против журналистов, блогеров и онлайн-активистов поддержаны фондом? Какую практическую пользу фонд может оказать журналистам ЦА?

— Фонд выдал два гранта на расследования насильственных преступлений против работников СМИ в этом регионе. В 2020 году – на расследование убийства Алишера Саипова (Узбекистан/Кыргызстан), а до этого в 2019 году – на расследование убийства Эльмара Гусейнова (Азербайджан). В январе 2021 мы объявим условия грантовой программы на следующий год и вновь пригласим к участию всех журналистов, заявки которых будут отвечать нашим критериям.

Кроме того, обучение в онлайн-Академии медиабезопасности им. Орхана Джемаля бесплатное для всех русскоязычных журналистов. К настоящему моменту в ней уже обучается несколько десятков коллег из региона.

— Какова реакция представителей медиасообществ и властей в ЦА на деятельность фонда?

— Мы пока не имеем возможности отслеживать все ссылки на заявления, статьи и доклады фонда в ЦА. Самый свежий пример пристального внимания властей к нашей работе из Узбекистана. Данные доклада об атаках в ЦА были использованы защитой блогера Никиты Макаренко в суде по делу о давлении бизнеса на свободу слова в этой стране. Национальные службы радио «Свобода» в ЦА периодически используют выводы доклада в своих материалах. Кроме того, мы сотрудничаем с Ланой Эстемировой (дочерью убитой чеченской журналистки и правозащитницы Натальи Эстемировой), которая регулярно выпускает подкасты на английском языке о работе журналистов в разных странах мира. Уже выпущены подкасты с участием журналистов из Таджикистана и Туркменистана.

— На каких международных площадках используется информация фонда?

— Хотя фонд функционирует менее двух лет, нам уже удалось завоевать уважение международного экспертного сообщества. Мы сотрудничаем с авторитетными организациями —  Reporters Without Borders, Rory Peck Trust, ACOS Alliance, The Foreign Policy Centre, Frontline Freelance Register, Index on Censorship, университетами.  Наш фонд входит в состав National Committee for the Safety of Journalists (парламент Великобритании). Суть сотрудничества — информирование, предоставление фактов и аналитики по проблемам свободы слова. Информация JFJ важна для правозащитной организации Association for Human Rights in Central Asia (Франция).

Фонд «Справедливость для журналистов» (JFJ, Великобритания) с прошлого года регулярно проводит в Центральной Азии мониторинг атак против журналистов, блогеров и сетевых активистов. В марте 2020 года Фонд и международная некоммерческая организация Index of Censorship объявили о совместной глобальной инициативе по фиксации и анализу нарушений прав СМИ, связанных с пандемией коронавируса. 

Источник Acca.media

Школа миротворчества и медиатехнологий в ЦА призывает депутатов Жогорку Кенеша КР не поддерживать законодательную инициативу «О манипулировании информацией», которая обсуждается в парламенте и рекомендует отозвать этот проект.

Предлагаемые нормы об ограничении доступа к ложной и недостоверной информации, на деле не что иное, как попытка контролировать и цензуровать онлайн контент.

Существует реальная опасность, что регулирование «уполномоченным государственным органом» (как это указано в законопроекте), серьезно ограничит свободу выражения мнений и будет подавлять критиков.

Тем более непонятно, как орган, наделенный полномочиями, будет квалифицировать обнаруженный контент, для которого потребуется, по меньшей мере, комплексная гуманитарная экспертиза.

«Решать проблемы с фейками надо через укрепление доверия к информации, распространение надежных новостей, повышение медиаграмотности и обучение новой медиакультуре, а не посредством чрезмерных ограничений и санкции, - говорит Инга Сикорская, программный директор Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА (Бишкек). – В борьбе с дезинформацией не стоит использовать «плохие» практики, как это делается в рамках расплывчатых законов о разжигании розни и антиэкстремизма, когда любой пользователь может пострадать за свое высказывание».

В сложный период пандемии и кризиса, когда кыргызстанское общество озабочено выживанием и борьбой за свое будущее, мы призываем депутатов отозвать этот законопроект и сконцентрироваться на решении жизненно важных экономических и социальных вопросах страны.

Свободная информация и свободные медиа позволяют обличать коррупцию, проливать свет на другие нарушения, поэтому доступ к информации надо рассматривать в качестве основы, на которой базируется демократическое общество.

Давление на свободу выражения в странах Центральной Азии увеличилось более чем в два раза в сравнении с прошлым годом. Всего за 4 месяца 2020 года было задокументировано 38 случаев разных видов ограничения свободы выражения журналистов, блогеров и лидеров мнений в Интернете, а также простых пользователей.

Динамика проанализированных кейсов в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане

показывает, что пик ограничений и цензуры пришелся на период введения чрезвычайных мер.

Несмотря на то, что крайние меры могли казаться оправданными и неотложными для распространения пандемии, ряд тенденций указывает на серьезные угрозы для свободы выражения мнений, которые, вероятно, сохранятся еще долго после снятия карантина.

Введённые чрезвычайные меры использовались в качестве оправдания ограничения свободы выражения и подавления критиков режима.

Тактики правительств включали различные методы прессинга на свободу выражения: от санкций за «распространение заведомо ложной информации в условиях чрезвычайного положения» до цензурования контента, как «противоречащего национальному менталитету народа», а также отказ в аккредитации журналистам для освещения пандемии.

Репортеры имели доступ к официальной информации только через онлайн-брифинги госорганов, а запрет на их передвижение лишил возможности готовить полноценные материалы и информировать общественность, что затрудняет понимание кризиса и способов для предотвращения повторения.

Основной удар пришелся на гражданских активистов и пользователей.

Гражданский активист и блогер Альнур Ильяшев из Алматы, южной столицы Казахстана, был арестован в апреле на два месяца по статье уголовного кодекса за «распространение ложной информации в условиях чрезвычайного положения». Зауре Мирзаходжаева, журналистка из Шымкента, находится под подпиской о невыезде. В отношении нее проводится официальное расследование «за распространение заведомо ложнойинформации». Гражданского активиста Армана Хасенова водворили в СИЗО КНБ за видеозапись, в соответствии с которой его обвиняют в посягательстве на честь и достоинство первого президента.

В марте пользователь казахстанский пользователь Диас Молдалимов выложил на You Tube видео, в котором призывал власти задуматься над судьбами тех людей, которые не могут рассчитывать на средства, выделяемые потерявшим работу или ушедшим в вынужденный отпуск из-за карантина. Его привлекли по статье за «распространение заведомо ложной информации». В это же время гражданский активист и блогер Геннадий Крестьянский освещал в прямом эфире в социальных сетях ситуацию на блокпостах вокруг города Алматы, когда еще запрета на передвижение внутри города не было. Однако по административному закону он был обвинен в нарушении режима чрезвычайного положения.

Трое молодых узбекистанских блогеров были арестованы на 15 суток и оштрафованы за «нарушение правил карантина и мелкое хулиганство». Они сняли видео у памятника Амиру Темуру (историческая личность, военачальник, XIV век), и выложили это видео в Интернет.

Ирина Матвиенко, узбекистанский блогер, автор онлайн-проекта «Не молчи», где она документирует и раскрывает гендерное насилие, опубликовала историю женщины, подвергшейся в возрасте трех лет сексуальному насилию. Власти обязали удалить эту историю, как противоречащую «национальным моральным нормам».

Среди наиболее вопиющих примеров попирания свободы выражения в период чрезвычайных мер в Кыргызстане, эксперты приводят онлайн акции раскаивания, которые появлялись в Интернете после того, как задержанные спецслужбами пользователи опровергали в видеомонологах свои предыдущие посты и высказывания.

В некоторых случаях им вменялось якобы распространение фейков, в других случаях написание провокационных постов. После профилактических бесед каждый из задержанных, по сообщениям ГКНБ, «раскаивался в распространении ложной информации».

За весь период были задержаны 28 кыргызстанских пользователей, включая врача Бектура Апышева, который ведет микроблог вTwitter, где он сообщил о некачественных средствах защиты у медиков его больницы.

Ранее в январе, несколько кыргызстанских журналистов вызывались на допросы. Так Эльдияр Бакиров и Хамидулла Узаков из Kloop.kg по заявлению младшего брата экс-председателя Государственной таможенной службы КР Р. Матраимова были приглашены в Управление внутренних дел г.Ош, южной столицы Кыргызстана. Заявитель попросил принять меры в отношении людей, которые якобы снимали его дом с помощью дрона, чем нарушили «неприкосновенность частной жизни». Редактора газеты «Чындык» Турсунбека Бейшенбекова допросили в военной прокуратуре из-за «чиновника, которого критикуют с 2016 года».Блогера Элмира Сыдыманова поместили в марте в СИЗО на два месяца «по подозрению в разжигании межрегиональной розни по статье 313 Уголовного кодекса КР» за опубликованный пост в социальных сетях.

Школа миротворчества и медиатехнологийпризывает власти стран Центральной Азии отказаться от широкой криминализации свободы выражения, не злоупотреблять пандемией, поскольку несоразмерные меры контроля за журналистами и активистами могут иметь долгосрочные негативные последствия для гражданских свобод.

Для смягчения кризиса в постпандемический период государствам потребуется помощь гражданского общества и СМИ, поэтому важно обеспечить это пространство, не гоняться за критиками и открыть доступ к информации.

В странах Центральной Азии для подавления свободы слова и выражения чаще всего применяются юридические и экономические механизмы, а источником угроз часто являются представители власти.

К такому выводу пришли исследователи в период мониторинга и анализа фактов за последние три года, которые представлены в опубликованном 14 апреля 2019 докладе «Атаки против журналистов, блогеров и медиаработников Центральной Азии и Азербайджана».

Доклад подготовлен Justice for Journalistsсовместно со Школой миротворчества и медиатехнологий в ЦА и другими партнерами.

Эксперты анализировали также факты физических атак, угрозы жизни, свободе и здоровью репортеров и медиаработников, а также различные инциденты и угрозы нефизического характера и/или в киберпространстве в 2017-2018-2019 годах. 974 атаки, нападения и разных видов инцидентов приходится на Центральную Азию. На графике ниже они изображены в разбивке по странам.

Журналисты столичных СМИ обратились в республиканский штаб, к премьер-министру Мухаммедкалыю Абылгазиеву и коменданту Бишкека Алмазбеку Орозалиеву с открытым обращением.

Приказом комендатуры Бишкека от 30 марта 2020 года № 15 «О дополнительных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения» на территории столицы на период действия чрезвычайного положения введен запрет на передвижение людей и личного транспорта по городу за исключением определенных видов деятельности. Деятельность СМИ в список исключений не включена, несмотря на то, что законодательство не предусматривает ограничение либо запрет деятельности СМИ в период чрезвычайного положения (ЧП).

Поскольку специфика работы телеканалов требует для запуска эфира получить доступ к пульту управления, для решения данной проблемы телеканалам требуется как минимум обеспечить передвижение технического персонала, а также сотрудников по монтированию, озвучке. Данный запрос комендатура не слышит.

Обратная связь напрочь отсутствует, на поставленные вопросы представители власти отвечают отписками или вовсе не отвечают. На многие вопросы отвечают с большим опозданием, когда надобность уже отпала. Коммуникационная политика власти в период чрезвычайного положения не выдерживает никакой критики, лишая население доступа к объективной и полной информации, которую предоставляют негосударственные медиа.

Хоть государственные СМИ и имеют фактический доступ и проезд без ограничений во все точки республики, а значит, могут в полную меру освещать события в стране, однако их журналисты не задают власти острые и насущные вопросы от общества, ввиду чего население ограничено в доступе к информации.

С 30 марта 2020 года медиасообщество Кыргызстана требует от коменданта Бишкека установить особый порядок аккредитации журналистов на территории, где введено чрезвычайное положение, и порядок их работы, как того требует Закон «О чрезвычайном положении».

Для сравнения, в отличие от Кыргызстана, в Казахстане не ограничены права представителей СМИ и журналистов на доступ к информации. В Законе Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» имеется аналогичная норма об осуществлении комендантом местности аккредитации журналистов, где введено чрезвычайное положение (п. 9. ч. 2 ст. 13). Однако в Казахстане деятельность СМИ вошла в список разрешенных отраслей и видов деятельности для организаций и предприятий, которые не подлежат временному закрытию, и представителям СМИ разрешено осуществлять свою деятельность, в том числе передвигаться при наличии оригинала служебного удостоверения и редакционного задания, подписанного главным редактором издания.

В целях разрешения сложившейся ситуации медиасообщество предлагает перенять этот опыт и включить в список разрешенных отраслей и видов деятельности для организаций и предприятий, которые не подлежат временному закрытию, представителей СМИ при наличии оригинала служебного удостоверения и редакционного задания, подписанного главным редактором издания.

В XXI веке у каждого гражданина есть телефон и интернет, и каждый человек становится распространителем информации, в том числе непроверенной и недостоверной.

Такие действия снимут вакуум недоверия и усилят работу комендантов местности в защите жизни и здоровья граждан и недопущении распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с Конституцией КР и Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» каждый гражданин имеет право обращаться лично или через своего представителя в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам, которые обязаны предоставить обоснованный ответ в установленный законом срок (ст. 3, 8).

В связи с отсутствием официального адреса электронной почты комендатуры Бишкека и Республиканского штаба по предупреждению коронавирусной инфекции и невозможностью обратиться напрямую в связи с запретом на передвижение мы вынуждены опубликовать данное обращение на собственных сайтах и просим отреагировать на него в соответствии с требованиями законодательства.

Всего за четыре месяца в базу данных (на английском) было добавлено более тысячи примеров прокремлевской дезинформации с охватом более 20 языков — от английского до русского и от сербского до арабского, сообщает EUvsDisinfo. Таким образом, в среднем мы регистрировали около 60 новых примеров в неделю.

Неудивительно, что значительное количество в этой последней зарегистрированной тысяче примеров связано с коронавирусом: колоссальные 21,5% примеров так или иначе связаны с COVID-19, несмотря на то, что первый пример по этой теме — «новый китайский коронавирус, вероятно, был разработан в биологических лабораториях НАТО» — был зарегистрирован только 22 января.

Наша подборка материалов о кремлевской кампании по дезинформации в отношении коронавируса свидетельствует о том, что эта конспирологическая тема продолжает процветать: почти пятая часть новых примеров дезинформации связана с теориями заговора того или иного рода, причем 42 примера дезинформации содержат упоминания «биологического оружия». В число лиц, обвиняемых в создании вируса или использовании его в качестве оружия, входя Агентство США по международному развитию (якобы связанная с ЦРУ террористическая группировка!), финансируемые Пентагоном биологические лаборатории, американские солдаты, Билл Гейтс, Великобритания и, конечно же, «глобальные правящие элиты».

1 апреля, правительство Кыргызстана отреагировало на заявление медиасообщества из-за отказа коменданта Бишкека Алмазбека Орозалиева аккредитовывать СМИ. 1 апреля появился приказ Орозалиева о том, что на базе пресс-центра комендатуры нужно образовать онлайн-платформу для того, чтобы СМИ получали информацию. Kaktus.media решил объяснить, что так и не поняли чиновники.

 1. Брифинги и пресс-конференции

Аргумент правительства: в связи с критикой решения комендатуры Бишкека не проводить аккредитацию средств массовой информации на период действия чрезвычайного положения отдел информационного обеспечения аппарата правительства считает необходимым донести до общественности следующее.

Пресс-конференции и брифинги для представителей средств массовой информации отделом информационного обеспечения аппарата правительства проводятся с 16 марта 2020 года. Так, 16 марта на пресс-конференции выступал премьер-министр, 17 марта - вице-премьер Алтынай Омурбекова. Затем на вопросы журналистов в ходе брифинга ответил вице-премьер-министр Эркин Асрандиев. В день проходят как минимум 2-3 пресс-конференции или брифинга, сообщает правительство.

Объяснение редакции: во-первых, главное не количество, а качество. Во-вторых, после 17 марта и до 30 марта пресс-конференции не проводились. Проводились только односторонние брифинги, не всегда можно было заранее скинуть вопросы.

Соответственно, журналисты не могли задать все вопросы. Иногда правительство скидывало в чат шаблон, чтобы журналисты вписывали вопросы, но это происходило не всегда. Плюс журналисты просили, чтобы выступили определенные руководители ведомств. От них до сих пор нет ни брифингов, ни пресс-конференций.

2. Ответы на вопросы

Аргумент правительства: на одно только мероприятие поступает от 45 до 150 вопросов как от журналистов, так и от простых граждан. На пресс-конференциях и брифингах озвучиваются все без исключения вопросы, учитывая важность открытости работы исполнительной ветви власти в нынешних условиях.

Объяснение редакции: вы сами слышите, что отвечают участники брифинга? Как некоторые из них отвечают на вопросы? Невозможно иногда сформулировать предложения из набора слов! Кстати, у Алтынай Омурбековой с лексическим запасом было все в порядке.

Министры, кажется, не всегда понимают вопросы. Но нет возможности задать уточняющий вопрос.

В общем, часто не говорят то, что нужно, зато много говорят чего не нужно.

3. У правительства большая аудитория

Аргумент правительства: брифинги и пресс-конференции транслируются в онлайн-режиме на площадках правительства, ряда ТВ и радио. "Только на Telegram-канал за две недели подписались более 27 тыс. человек. Instagram охватывает 117 936 уникальных пользователей. Охват в Facebook составляет 169,5 тыс. пользователей. Вовлеченность - 62 000 (те, кто делится постами). Рост числа подписчиков за 6 дней составил + 816 пользователей", - говорится в сообщении.

Объяснение редакции: ну и что? У некоторых СМИ аудитория еще больше. Нам вообще количество ваших подписчиков не интересно. Растите дальше, поздравляем!

Еще раз - участники пресс-конференции говорят то, что ОНИ считают нужным, а не всегда то, что нужно СМИ и ГРАЖДАНАМ. Уточняющие вопросы задать невозможно. Порой вообще непонятно, что хотели сказать. Много воды. Большая часть информации половинчатая, из которой невозможно сделать выводы. Нет нормальных объяснений.

 Глобальная панемия оказала большое влияние не только на редакции СМИ, но и на социальные медиа, поскольку потребность в точной и объективной информации возросла. Одновременно  интернет-пользователи и создатели контента столкнулись с проблемами : от большого обилия информации, медицинских терминов до ложных новостей, которые потоком распространялись во всех видах медиа. 

Цифровая эпоха изменила  подходы : социальные сети и пользовательский контент стали для многих основными источниками информации. Однако ситуация  требует, чтобы создатели контента  сообщали о событиях или делились достаточно проверенной информацией. Цифровые инструменты дают нам новые способы поиска источников, их верификации, а интеллектуальные инструменты - помогают умению распространять информацию, просвещать аудиторию, усиливать этику, преодолевать социальную стигматизацию, которая может затронуть аудиторию из-за некорректного сообщения.

В записи вебинара  "КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИНФОРМАЦИЮ В ИНТЕРНЕТЕ В ПЕРИРД ПАНДЕМИИ COVID-19. ТЕХНИКИ И  ПРАКТИКИ ДЛЯ СОЗДАТЕЛЕЙ КОНТЕНТА", который состоялся 27 марта 2020, вы найдете ответы на многие вопросы.

Вебинар проводит Инга Сикорская, директор программ Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА. Вначале марта 2020 она была в Европе, где также изучала опыт освещения пандемии, методы реагирования в СМИ и социальных сетях. На вебинаре Инга рассказывает о роли социальных медиа в период пандемии, миротворческих подходах в онлайн коммуникациях и создании контента, влиянии Интернет активизма на смягчение социальной дистанцированности в период карантина, поделится инструментами для создания и распространения пользовательского контента при освещении коронавируса и кризисов, сопровождающих пандемию, предложит идеи социальных акций в контексте текущей ситуации.