Сортировать статьи по: дате | популярности | посещаемости | комментариям | алфавиту


 9-01-2019, 16:20

Harlem Desir, OSCE Representative on Freedom of the Media visited Kyrgyzstan at the end of December 2018. His country visit dedicated  to the 1st Regional Conference of Representatives of the Judicial Branch of Central Asia. Its theme is ensuring freedom of speech and the media in the context of the fight against extremism and terrorism. It was attended by international experts. The issues of media freedom were discussed within the framework of designated measures to counter extremism in the Central Asian states.

In an interview with 24.kg news agency, Harlem Dezir told how the vague wordings in the laws affected journalists and why freedom of speech should not be limited.

— We understand the importance and the need to counter the incitement of ethnic hatred, the spread of various kinds of extremist materials. But at the same time, we also recall the importance of respecting freedom of speech and the media. For example, at the conference we discussed particularly problematic issues in the legislation. In some countries, the laws have rather vague notions of extremism and extremist materials.


— How does this affect journalists?

— There are precedents in the states of the region, when both individual journalists and news outlets in general were persecuted or closed on the basis of rather vague and imprecise definitions. And we discuss with the judges how to ensure work in this direction to be carried out in accordance with the commitments that the countries of Central Asia as OSCE members have assumed.

— What specifically do you recommend?

— We discuss the issue of the implementation of the international covenant on political and civil rights in general, in particular, part 2 of article 119. This section regulates the circumstances that relate to media freedom.

— Who else have you discussed these issues with?

— I met with the head of the Constitutional Chamber of the Supreme Court, deputies of the relevant committee of the Parliament. In addition, on the eve of my visit to Kyrgyzstan, in the framework of the meeting of Foreign Ministers of the OSCE states in Milan, I had a meeting with the new Foreign Affairs Minister, Chingiz Aidarbekov. We talked about the reforms being carried out in the Kyrgyz Republic and about the protection of the media.

— Are there any risks for Central Asian journalists due to imperfect legislation?

— Yes, there are. I shared a number of risks that my organization and I see. It’s about the interpretation of the legislation on the protection of the reputation of certain categories of officials.

— How do you assess the current level of freedom of speech in Kyrgyzstan? How has it changed over the past year?

— If you look at Kyrgyzstan, there have been many changes even for the last month. I hope that they will be aimed at ensuring the development of a democratic course and freedom of speech. I welcome the fact that a number of lawsuits filed on behalf of the president against journalists have been withdrawn. This case suggests that you need to learn from what happened, to evolve and change the legislation on the basis of these cases.

During the meetings with my Kyrgyz colleagues, I mentioned article 299 of the Criminal Code. It is obvious that there is a need for further joint work in this area. In addition, there are rules in the law that impose self-censorship on journalists. This position needs to be changed.


Restriction of media freedom is unworkable solution. Instead, it is necessary to give the media freedom for development to such a level when the public will trust them.

Harlem Desir
— What are other cases you draw attention of the authorities to?


— We are concerned about the strange traffic accident involving Inga Sikorskaya. We would like to have a full investigation of this case. We raised the issue with journalist Elnura Alkanova, who was accused of divulging bank secrecy. We welcome the fact that claims have been dropped.

We very much welcomed the fact that claims against 24.kg news agency and journalist Kabai Karabekov were withdrawn.

Harlem Desir



RELATED NEWSWe are following the situation with the deportation of journalist Chris Rickleton from the country. He is trying to enter Kyrgyzstan or get an exact answer why he is denied entry. In this case, the issue of non-disclosure of official secrets and access to information is quite relevant.



— Since we started talking about access to information, what about access to information of journalists from Central Asian countries?

— I will not compile a ranking. But there is a large number of countries with too many restrictions regarding the access of journalists to information. At the same time, we see an increasing number of complaints from the authorities that journalists, when covering topics of public interest, do it without a sufficient degree of credibility.

In this regard, we advise our colleagues from the branches of government to facilitate access to information, including to how government decisions are made. This will help ensure sufficient share of objectivity.


The state is obliged to make information accessible to both journalists and ordinary citizens.

Harlem Desir
This can be achieved with the help of Open Government, when the data on the work of the Cabinet of Ministers are publicly available. There is a large reserve for work in this sphere in most countries of the region.





 9-01-2019, 15:44

 Арлем Дезир,представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации в конце декабря 2018-го посетил  в Кыргызстане. Его визит был приурочен  к I Региональной конференции представителей судебной ветви власти Центральной Азии. Ее тема — обеспечение свободы слова и СМИ в контексте борьбы с экстремизмом и терроризмом. На мероприятии присутствовали и международные эксперты. Обсуждались вопросы свободы медиа в рамках обозначенных в государствах ЦА мер по противодействию экстремизму.

В  интервью 24.kg он рассказал,  о сложностях, как сказываются на журналистах расплывчатые формулировки в законодательстве и почему не стоит ограничивать свободу слова.

— Мы понимаем важность и необходимость противодействия разжиганию межнациональной розни, распространению различного рода экстремистских материалов. Но при этом также мы напоминаем о важности соблюдения свободы слова и СМИ. Например, на конференции мы обсуждали особо проблематичные моменты в законодательстве. В некоторых странах в законах предусмотрены достаточно расплывчатые понятия о том, что представляют собой экстремизм и экстремистские материалы.

— Как это влияет на журналистов?

— В государствах региона есть прецеденты, когда как отдельные журналисты, так и вообще новостные издания преследовались или закрывались на основании достаточно расплывчатых и неточно сформулированных определений. И мы с судьями обсуждаем, как сделать так, чтобы работа в этом направлении велась в соответствии с теми обязательствами, которые на себя взяли страны Центральной Азии как члены ОБСЕ.

— Что конкретно вы рекомендуете?

— Обсуждаем вопрос, касающийся выполнения в целом международного пакта о политических и гражданских правах, в частности части 2 статьи 19. Этот раздел регулирует обстоятельства, которые касаются свободы СМИ.

— С кем еще обсуждали эти вопросы?

— Я встретился с руководителем Конституционной палаты Верховного суда, депутатами профильного комитета Жогорку Кенеша. Кроме того, накануне визита в Кыргызстан в рамках встречи министров иностранных дел государств ОБСЕ в Милане у меня прошла встреча с новым главой МИД Чингизом Айдарбековым. Мы поговорили о реформах, которые проводятся в КР, и о защите СМИ.

— Есть ли какие-либо риски для журналистов Центральной Азии из-за несовершенства законодательства?

— Да. Я поделился рядом рисков, которые вижу я и моя организация. Речь о том, как идет интерпретация законодательства о защите репутации определенных категорий должностных лиц.

— Как вы оцениваете нынешний уровень свободы слова в Кыргызстане? Как он изменился за последний год?

— Если посмотреть на Кыргызстан, даже за последний месяц произошло много изменений. Я надеюсь, что они будут направлены на обеспечение развития демократического курса и свободы слова. Я приветствую тот факт, что ряд исков, которые поданы от имени президента против журналистов, отозван. Этот случай говорит о том, что нужно извлечь уроки из произошедшего, эволюционировать и изменить законодательство на основе этих случаев.

В своих встречах с кыргызстанскими коллегами я упоминал и статью 299 Уголовного кодекса. Совершенно очевидно, что есть необходимость в дальнейшей совместной работе по этому направлению. Кроме того, в законодательстве есть нормы, которые налагают на журналистов самоцензуру. Это положение нужно менять.


Ограничение свободы СМИ — неработоспособное решение. Вместо этого надо дать медиа свободу для развития до такого уровня, когда общество будет им доверять.

Арлем Дезир

 На какие еще случаи вы обращаете внимание властей?



— Нас беспокоит странный инцидент с ДТП с Ингой Сикорской. Мы хотели бы, чтобы было полноценное расследование этого случая. Мы подняли вопрос с журналистом Эльнурой Алкановой, которую обвинили в разглашении банковской тайны. Мы приветствуем то, что в отношении нее отозваны претензии.

Мы очень приветствовали тот факт, что отозваны иски против 24.kg и журналиста Кабая Карабекова.

Арлем Дезир




Мы следим за ситуацией с депортацией из страны журналиста Криса Риклтона. Он пытается въехать в Кыргызстан или получить точный ответ, почему ему закрыт въезд. В этом случае вопрос неразглашения служебной тайны и доступа к информации довольно актуален.

— Раз мы заговорили о доступе к информации, как с этим у журналистов из государств Центральной Азии?

— Рейтинг не буду составлять. Но велико количество стран, где слишком много ограничений в части доступа журналистов к информации. Одновременно с этим мы видим возрастающее количество жалоб со стороны представителей власти о том, что журналисты при освещении тем, представляющих общественный интерес, делают это без достаточной степени достоверности.

Именно в этом ключе мы советуем нашим коллегам из представителей ветвей власти облегчить доступ к информации, в том числе о том, как принимаются государственные решения. Это поможет обеспечить достаточную долю объективности.


Государство обязано делать информацию доступной как для журналистов, так и для простых граждан.

Арлем Дезир
Этого можно достичь с помощью «Открытого правительства», когда данные по работе кабмина размещаются в открытом доступе. В этой плоскости есть большой задел для работы в большинстве стран региона.



  • Военные возле рынка запчастей в во время массовых беспорядков, г. Ош, июнь 2010 год

  • Участники тренинга по медиации и урегулированию конфликтов строят "Башню мира", Бишкек, апрель, 2011 год

  • Тренинг для журналистов по разрушению стереотипов, Бишкек, апрель, 2012 год

  • Семинар по производству командных репортажей в мультинациональных журналистких группах, Бишкек, август, 2012 год

Он-лайн курс

Образование и тренинги


Для развития следующего поколения миротворцев секретариат ОБСЕ организовывает летнюю школу для 20 молодых людей из стран Южного Кавказа…




Университет Poynter приглашает на вебинар: "Дорогой читатель: как добиться большего с вашей новостной рассылкой", который пройдет 23 мая в 2 часа дня по восточному дневному времени (19:00 часов по кыргызстанскому времени).На вебинар приглашаются руководители СМИ, редакторы бюллетеней и сотрудники по коммуникациям.

Участники узнают, как сделать рассылку полезной и интересной; как развивать бюллетень, чтобы он продолжал отвечать потребностям читателей; о советах и приемах, помогающих привлечь читателей к контенту; о творческих идеях, помогающих создавать хорошие рассылки, и о том, как искать интересный для читателей контент и как определять успешность бюллетеня.Курс ведет Крис Хиггинсон– автор и редакторThe Seattle Times’ Morning Brief.

Регистрация продолжается. Стоимость курса – 29,95 долл. США.

Подробная информация



Наши услуги


ПОМОЩЬ В АДВОКАЦИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ВЫСКАЗЫВАНИЯМИ ИЛИ РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ В ИНТЕРНЕТЕГруппа независимого мониторинга, экспертизы и анализа Школы миротворчества оказывает поддержку, проводит  консультации и внесудебную экспертизу по вопросам, связанным с высказываниями или распространением информации в Интернете.

ПОМНИТЕ: независимая оценка спорного контента является весомой доказательной базой при рассмотрении дел и может повлиять на его исход. Инструменты и практики квалификации контента, разработанные и применяемые в экспертизах Школы миротворчества базируются на последних мировых разработках анализа онлайн контента позволяют делать квалифицированные выводы и заключения. 

Эксперты Школы миротворчества входят в группу авторов-разработчиков МЕТОДИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА по проведению  комплексной судебной психолого-лингвистической и религиоведческой экспертизы в Кыргызской Республике, которая была издана в марте 2017 года и станет одним из главных документов для Центра судебных экспертиз Минюста КР.





Лагерь медиа-инноваций

Взгляд изнутри