Школа миротворчества приняла участие в среднесрочном брифинге по реализации Универсального периодического обзора (УПО) для Кыргызстана.

Универсальный периодический обзор (УПО) — это уникальный механизм Совета по правам человека, который призывает все государства-члены ООН каждые четыре с половиной года проходить экспертную оценку ситуации в области прав человека.

Мероприятие было организовано Правозащитным движением Бир Дуйно - Кыргызстан при поддержке Регионального Офиса Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) по Центральной Азии. В нем приняли участие представители международных организаций, агентств по развитию и дипломатического корпуса.

Школа миротворчества и медиатехнологий (SPMT) участвует в подготовке обзора по имплементации замечаний странов-членов ООН в сфере свободы выражения и безопасности журналистов Кыргызстана.

Инга Сикорская, директор SPMT, выступила на панельной дискуссии с анализом выполнения замечаний. 13 стран дали Кыргызстану 15 рекомендаций по вопросам свободы выражения. На сегодня полностью реализовано 10%, частично – 30%, а 60% замечаний еще не имплементировано. Она также рассказала, что должны сделать власти для скорейшего улучшения ситуации.

Как противостоять агрессивным коммуникациям в Интернете и как отличить кибербуллинг от других форм речевой агрессии? Новым инструментам, разработанным Школой миротворчества и медиатехнологий, были обучены судьи Верховного суда Казахстана в Астане.

Инга Сикорская, медиа-тренер и руководитель Школы миротворчества провела несколько практических сессий в которых приняли участие 30 судей и работников судов офлайн в Верховном Суде и 250 участников из региональных судов в режиме онлайн.

Участники обучились эффективным стратегиями и получили ценные знания и навыки, которые помогут им эффективно коммуницировать. Во время работ в командах присутствующие использовали реальные кейсы и на основе инструментов тренировались управлять агрессивной коммуникацией.

Тренинг был организован судебной администрацией совместно с ОФ «Правовой медиа-центр» при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане.

Давление на медиа свободу в ЦА будет продолжаться, считает основатель Школы миротворчества и медиатехнологий в Центральной Азии Инга Сикорская. В своем выступлении на международной конференции «Поворотные моменты в Евразии: геополитика, экономика и гражданское общество в Центральной Азии — текущая ситуация и перспективы на будущее», прошедшей в Алматы, она подчеркнула, что неприятие критики властями формирует враждебные в отношении СМИ нарративы и подпитывает негативное отношение общества к СМИ.

Во всех странах региона принимаются репрессивные законы против СМИ, зафиксирован рост атак и угроз в отношении медиа работников. Причем преобладают атаки с применением юридических механизмов.

Другим примером подавления медиа свободы являются спланированные акции. К примеру, в Кыргызстане в отношении местной редакции радио «Азаттык» и изданий Kloop и Kaktus, нанятые группы выходили на митинги и требовали, чтобы эти СМИ немедленно были закрыты и объявлены иностранными агентами, в противном случае «активисты» грозили, что сожгут редакции.

В докладе при водятся данные мониторинга и анализа атак на медиаработников в 2022 году в Кыргызстане. Их почти в три раза больше, чем в предыдущем 2021.

В ходе исследования за 2022 год было выявлено и проанализировано 130 случаев нападений/угроз в отношении профессиональных работников СМИ и гражданских журналистов из традиционных СМИ и интернет-изданий. Данные исследования проведены в течение 2022 года. , был собран с использованием контента с открытым исходным кодом на трех языках: кыргызском, русском и английском. Основные выводы:

1. В 2022 году власти совершили беспрецедентное количество нападок на свободу слова, отчасти в ответ на продолжающиеся журналистские расследования коррупции в Кыргызстане. С 2021 года количество инцидентов утроилось.

2. Нападения судебными и/или экономическими методами остаются основным методом давления на работников СМИ, составляя 70% от общего числа инцидентов.

3. Резко возросло число журналистов, арестованных, допрошенных и преданных суду в результате их деятельности.

4. Помимо этого, количество кибератак как на СМИ, так и на журналистов выросло почти в три раза.

Оригинал доклада на английском языке можно посмотреть здесь

На акселерационном молодежном хакатоне «Сөздүн күчү» в Бишкеке директор Школы миротворчества Инга Сикорская провела сессии по правовым аспектам, терминам, трендам и вызовам в контексте мизогинии и других форм ненависти в Интернете.

Также специально для участниц_ков она презентовала лучшие цифровые решения по противодействию языку вражды и обозначила потребности Кыргызстана. В течение 4-х дней она консультировала 11 групп по контенту цифровых решений. В результате каждая группа разработала цифровые продукты, два их которых будут внедрены.

Мероприятие было проведено IDEA CA в рамках проекта «Борьба с языком ненависти и информационным загрязнением для социальной сплоченности в Кыргызстане» при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)

Школа миротворчества и медиатехнологий в ЦА объявляет ежегодный набор стажеров из числа студентов старших курсов Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, изучающих журналистику и массовые коммуникации, право, культурологию и антропологию, для участия в исследовательских и медиа - мониторинговых проектах.

За последние пять лет исследовательские стажировки прошли около 75-ти студентов из Центральной Азии и других стран.

Данная стажировка запланирована на период с 15 декабря 2023 года по 25 января 2024 года.

Стажировка проводится как в дистанционном формате, так и оффлайн.

Отобранные стажеры будут обучены новым аналитическим инструментам, получат доступ к базам данных и вместе с командой проведут серию исследований.

Каждый стажер должен выполнить свою работу и сдать финальный исследовательский отчет на английском или русском языках.

Работа будет включать анализ информации на любом языке стран Центральной Азии.

Участие в проекте является хорошей практикой, при выполнении которой  желающим будет выдан сертификат о прохождении стажировки. Важным критерием отбора стажеров является владение языками, усидчивость, внимательность, четкое применение на практике методологии и индикаторов, желание работать с большими массивами информации.

Исследования этого года ориентируются на следующие направления:

Письмо-мотивацию и резюме с указанием контактов, по меньшей мере, двух рекомендателей, направлять на peacemakingandmediaca@gmail.com

до 18 часов по времени Бишкека, 6 октября 2023 года с пометкой "На стажировку". Заявки, присланные после этого срока, не рассматриваются. Команда не комментирует методы отбора и не отвечает на письма-запросы после завершения конкурса.

 В период мониторинга были задокументированы и проанализированы 44 кейса - атак и угроз в отношении профессиональных и гражданских журналистов, редакций традиционных и онлайн-изданий в Кыргызстане в 2021 году. Финалный отчет составлен на основе постоянного монитьоринга рисков и вызовов для медиаработников, проводимого командой Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА совместно с фондом "Справедливость для журналистов".

1.Основным методом давления на журналистов, блогеров и медиаработников в Кыргызстане, как и в прошлом году, были атаки с использованием юридических и/или экономических механизмов.

2. В 2021 году были частыми случаи вызовов на допросы журналистов по результатам их расследований; задержания репортеров во время их профессиональной деятельности при освещении выборов и прямых трансляций в день голосования. Фиксировались обыски и вынужденная эмиграция блогерки из-за «провокационных материалов, направленных на возбуждение межнациональной и региональной розни, а также контент, побуждающий к насилию»; травля, запугивание и угрозы за расследования о разгоне митингов и организации «антимитингов», а также за подготовку материалов на острые социальные темы.

3. Вопиющим случаем стало похищение журналиста неизвестными на фоне визита премьер-министра в Иссык-Кульскую область, на северо-востоке страны. Это произошло после того, как журналист сделал несколько видео с комментариями о местных проблемах и критикой в адрес премьера.

4. Больше всего атак было зафиксировано в апреле 2021 года, когда в Кыргызстане проходил референдум по изменениям Конституции и выборы в местные органы власти.

5. В 2021 году эксперты отметили ухудшение доступа к информации, усиление самоцензуры и сужение свободы слова. Этому способствовал спешно принятый парламентом ровно за месяц до объявления выборов, в июле 2021 года закон против фейковой информации, который правозащитники называют «инструментом цензуры для защиты чиновников от критики».

На ограничение доступа к информации в этот период повлияла директива Центризибкома КР о запрете на публикации исследований, связанных с выборами за неделю до голосования, что не дало мониторинговым группам обнародовать выводы по наблюдению за процессом. А также предупреждение ЦИКа о том, что кандидаты не должны распространять сведения относительно своих соперников на выборах «в сочетании с негативными комментариями». Что имелось в виду под «негативными комментариями» конкретно не объяснялось,

Новая Конституция, принятая на референдуме в апреле 2021 года, по утверждению наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), включает меры, «угрожающие свободе выражения мнений..»[1].

Речь идет о широком толковании четвертого пункта 10 –й статьи Конституции, где указано, что «мероприятия, противоречащие моральным и нравственным ценностям, общественному сознанию народа Кыргызской Республики, могут ограничиваться законом».

 Полная версия доклада доступна на английском языке по ссылке  https://goo.su/zcvKVR1

Власти и общество должны приложить все усилия для того, чтобы в Кыргызстане продолжили существовать независимые СМИ. Для этого в первую очередь надо отказаться от попыток ужесточать контроль за СМИ и цензуры контента.

Тенденции последних пяти лет показывают, что ситуация со свободой слова ухудшается.

Эксперты Школы миротворчества и медиатехнологий подчеркивают, что динамика рисков журналистской деятельности за пять лет претерпела значительные изменения. В 2018 году было задокументировано 17 инцидентов против медиаработников, в 2019 году – 49, в 2020 году их было уже 102, в 2021 отмечено снижение до 44,но уже в 2022 году количество атак значительно возросло.

Анализ и документирование атак/угроз в отношении медиаработников в Кыргызстане в 2022<!-- [if !supportFootnotes] -->[1]<!-- [endif] -->зафиксировали 130 инцидентов, что в три раза больше в сравнении с предыдущим годом.

Диаграмма 1. Динамика зафиксированных атак и угроз с 2018 г. по 2022 г.

Использование юридических механизмов является основным методом давления на журналистов, блогеров и медиаработников.

В 2022 году был зафиксирован рост количества задержаний, арестов, допросов как по результатам публикаций в медиа, так и вызовов журналистов и блогеров на беседы в качестве свидетелей.

Следующими рисками для медиаработников являются угрозы и онлайн-атаки – троллинг, буллинг, нападения хакеров, в том числе и во время прямых трансляций в социальных сетях.

Профессиональная деятельность и безопасность журналистов-расследователей, которые проливают свет на коррупцию, освещают другие чувствительные вопросы и представляют противоположные точки зрения в своих репортажах, находится под серьезной угрозой.

Диаграмма 2. Количество зафиксированных в 2022 году инцидентов в разбивке по категориям

Уголовное дело против журналиста-расследователя Болота Темирова и выдворение его в прошлом году из Кыргызстана, арест и уголовное дело против блогера Ырыса Жекшеналиева и другие подобные кейсы подтверждают эти опасения.

Блокировка сайтов Азаттык Медиа, ResPublca, попытка заблокировать в 2022 году сайт информационного агентства 24.kgпо формальным основаниям, базируясь на законе «О ложной (недостоверной) информации» является следствием того, что законодательство расширило возможность властей контролировать медийный ландшафт.  

Подобные риски содержит и вынесенное на общественное обсуждение новое законодательство «О СМИ», которое потребует перерегистрации всех медиа, наложит особые ограничения на финансирование из-за рубежа и предусматривает введение санкций за непонятное «злоупотребление свободой слова».

Во Всемирный день свободы прессы мы призываем власти поощрять независимую журналистику, плюрализм, разнообразие СМИ и отказаться от давления на это основополагающее право человека.

Насилие в семье остается широко распространенной проблемой Кыргызстана, поскольку сохраняются пробелы в защите женщин и девочек.

Несмотря на укрепление правовой и политической базы в борьбе с семейным насилием правительство мало заботится об увеличении количества приютов или доступа к медицинской, психиатрической и психосоциальной поддержке.

Правозащитники направили доклад с рекомендациями в Комитет ООН по правам ребенка для того, чтобы выделить области, вызывающие озабоченность соблюдением правительством Кыргызстана Конвенции о правах ребенка. В основном материалы касаются насилия в отношении девочек, похищения девочек и женщин, для детей и/или принудительного брака и сексуального насилия.

Анализ показывает, что женщины и девочки сталкиваются с различными барьерами в доступе к службам помощи и правосудию. Это - дефицит убежищ и других базовых служб, несерьезное отношение со стороны властей, стигма, а также равнодушное отношение со стороны милиции, суда, государственных чиновников и духовенства, способствующее устойчивому сохранению вредных стереотипов и практик.

Печальным свидетельством этому была ставшая известной в прошлом году история Мээрим (имя изменено), подвергавшейся насилию со стороны гражданского мужа на протяжении 10 лет.

«Он избивал меня и детей, - рассказала Мээрим. - Когда я уезжала из дома, если дети плакали, он душил их подушкой. В настоящее время дети также прибывают в тяжелом психологическом состоянии».

Мээрим пыталась защитить себя и детей и даже дважды обращалась в кризисный центр. Однако муж угрозами вынуждал ее покинуть убежище. Дочери потерпевшей были знакомы с порядком оказания помощи в критической ситуации и смогли дозвониться до сотрудников центра, когда отце запер мать дома и стал избивать. До этого муж Мээрим вывозил семью в горы грозил коллективным суицидом, всячески издевался над детьми.

Бюбюсара Рыскулова, директор кризисного центра «Сезим» обратились в правоохранительные органы с просьбой возбудить уголовное дело в отношении насильника по статье «Истязание» УК КР. Позже суд вынес приговор по статье «Причинение легкого вреда здоровью», согласно которому мужа Мээрим обязали выплатить 50 тыс. сомов государству (около $ 500 США).

Руководительница кризисного центра посчитала это несоразмерным и несправедливым наказанием. «Поэтому жертвы насилия не обращаются в правоохранительные органы из-за того, что милиционеры игнорируют семейное и сексуальное насилие», - констатирует Рыскулова.

Восприятие женщин в обществе остается еще одной проблемой, отмечают правозащитники. Женщина часто воспринимается как инструментарий в домашнем хозяйстве.

А гендерные стереотипы в публичном пространстве до сих пор подпитывают эти обычаи. Согласно доклада ЮНИСЕФ только за 5 месяцев 2022 года было зарегистрировано около 4 тысяч случае насилия в семье. Ранее в 2021 году милиция зарегистрировала 8 587 случаев домашнего насилия в отношении женщин.

По статистическим данным Минобразования КР, в 2022 году правоохранительные органы выявили 417 детей, которые подверглись насилию и жестокому обращению. В отношении 118 из них было совершено сексуальное насилие.

В Кыргызстане разработана новая стратегия гендерного равенства до 2030 года.

В 2020 году Жогорку Кенеш (парламент) КР принял поправки к закону о домашнем насилии, которые включают положения о привлечении соответствующих сотрудников правоохранительных органов к ответственности за несоблюдение закона.

Двумя годами ранее был принят закон КР «Об охране и защите от семейного насилия», который требует, чтобы полиция реагировала на каждое сообщение о домашнем насилии и выдавала охранный ордер. Позже власти ввели уголовную ответственность за насилие в семье, похищение с целью вступления в брак и брак по принуждению.