В период карантина из-за коронавируса в Кыргызстане усилилась дискриминация, стигма и нетерпимость в отношении уязвимых групп населения.
Критический уровень голода среди женщин с инвалидностью, ограниченный доступ к медицинской помощи, потеря работы и продуктовой корзины у ЛГБТ людей, жестокое обращение с пожилыми людьми, лишение их средств к существованию, а также отсутствие доступа к цифровой среде у престарелых, полностью обделило их возможностями найти поддержку и помощь.
А язык ненависти в медиа и публичных дискуссиях лишь усугубил ситуацию и сформировал у аудитории негативное отношение к разным социальным группам.
Об этом заявили сегодня представители Коалиции за равенство на пресс-конференции в информационном агентстве Акипресс.
Эксперты Коалиции, куда входят около 30-ти организаций гражданского общества, привели ряд фактов о негативных последствиях мер, принятых властями во время чрезвычайного положения.
По информации организации Назик Кыз, множество женщин с инвалидностью в Кыргызстане голодали. Из-за неожиданно введенного режима ЧП многие из них не успели получить или снять с банковских счетов свои пенсии и пособия. Самостоятельно добраться до банка и выстоять там очередь ЛОВЗ было крайне затруднительно, так как общественный транспорт не работал.
Такая ситуация поставила их на грань выживания.
Другая категория женщин с инвалидностью, которым нужна постоянная поддержка, испытала сложности с доступом к системе здравоохранения, а их помощники просто не могли до них добраться.
По данным опросов, проведенных Кыргыз Индиго в период карантина 68% ЛГБТ людей, остались без работы и средств к существованию, и нуждались в продуктовых пакетах.
Ресурсный центр для пожилых, задокументировал вопиющие факты, когда родственники у некоторых престарелых людей отбирали пенсии. Сложность заключается еще и в том, что большинство пожилых людей лишены доступа к общественно-значимой информации из-за отсутствия интернета и связи и в период карантина они просто не знали куда обращаться за помощью.
Среди других задокументированных случаев дискриминации – насилие в отношении женщин в период самоизоляции со стороны родственников.
Кризисный центр Шанс сообщил, что за последние четыре месяца количество звонков на горячую линию от жертв насилия с просьбой о помощи увеличилось в десять раз. Женщины подвергались избиениям, давлению и другим формам насилия со стороны родственников, что подорвало их физическое и психическое здоровье, а также привело к угрозе жизни.
Школа миротворчества и медиатехнологий сообщила об усилившихся тенденция ненависти и языка вражды в общественных дискуссиях в период пандемии, когда жертвами речевых и физических атак стали граждане КНР, работающие на рынке Джунхай, которых со своих рабочих мест выгнала агрессивно настроенная толпа. Ксенофобы из этой группы заставили торговцев закрыть свои магазины под предлогом боязни распространения коронавируса. Всплеск ненависти был также зафиксирован в отношении верующих-мусульман, вернувшихся из Умры (паломничества к святым местам), когда стало известно об положительном ПРЦ анализе у некоторых паломников. Ненавистнические и оскорбительные высказывания в отношении возвращающихся трудовых мигрантов и внутренних перемещенных лиц, также были задокументированы и лишь подчеркнули высокий уровень языка вражды и существующую дискриминацию в публичном пространстве.
На пресс-конференции также было презентовано исследование Коалиции за равенство «Дискриминация и нетерпимость в публичном дискурсе КР»[1], результаты полевых опросов на предмет реакции кыргызстанцев на дискриминацию и необходимости принятия мер и пакет рекомендаций для государства СМИ и ГО.
Одна из основных рекомендаций – это скорейшее принятием всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, которое поможет защитить меньшинства и социальные группы от нетерпимости, насилия и стигматизации и улучшить ситуацию с правами человека в Кыргызстане.
Подробный видеоотчет о пресс-конференции Коалиции за равенство доступен по ссылке https://youtu.be/Drz2TS1Tv-g
Фотоотчет и ссылка на новость http://kg.akipress.org/news:1641848?from=portal&place=last&b=2
О Коалиции за равенство: Неформальное объединение ряда организаций Кыргызской Республики было создано в 2013 году для взаимодействия в вопросах прав человека и борьбы против всех форм дискриминации и ксенофобии, разработки и имплементации антидискриминационного закона, для формирования равного, справедливого и толерантного общества в Кыргызстане. В состав Коалиции входит 18 местных организаций и ряд активистов, занимающихся защитой прав, уязвимых групп населения, оказанием юридической помощи, антидискриминационными экспертизами, продвижением многообразия, исследованиями и мониторингами дискриминации, языка вражды в медиа и публичном дискурсе, повышением осведомленности населения, проведением адвокационных кампаний.
Больше информации на https://equality.kg/ https//www.facebook.com/equalityinkg/
Мониторинг охватывал 55 медиаобъектов на кыргызском и русском языках.
Исследователи изучали новости, статьи и визуальные материалы, опубликованные на лентах информационных онлайн - агентств, а также пользовательский контент, комментарии в социальных сетях и на форумах.
Анализ выявил, что ненавистнические и дискриминационные высказывания по отношению к различным группам увеличивались, как только появлялись новости в СМИ о формировании списков политических партий, их съездах или выступлениях кандидатов. Кроме того, были зафиксированы уничижительные комментарии и троллинг по отношению к разным персонам.
Эти факторы указывают на существующую культуру дискуссий и уровень конфликтности в обществе. В промониторенных 1 103 (100%) материалах 44 (4%) содержали разные формы нетерпимости и лексику ненависти, включая троллинг и пропаганду. Далее они были подвергнуты более тщательному анализу.
Диаграмма 1. Тренды по видам нетерпимости в онлайн-дискуссиях за изученный период
Основные тренды по видам нетерпимости, обнаруженные в онлайн-медиа, высказываниях пользователей и дискуссиях на форумах в проанализированном периоде выявили, что наибольшее количество используемых клише касалось возрастной принадлежности кандидатов (26%). В других дискуссиях, даже где присутствует нейтральный тон, пользователи часто подчеркивают национальность людей без необходимости либо атакуют их уничижительными клише, обозначающими этнос, и возмущаются присутствием этих граждан в списках партий (23%).
Гендерная нетерпимость выражалась в клише и стереотипах в том, что «место женщины дома, а не в парламенте» (18%). Сторонники патриархальных ценностей в социальных сетях критикуют как действующих женщин-депутатов, решивших вновь баллотироваться по партийному списку, так и новых.
Такой же процент (18%) зафиксированных шаблонных высказываний приходится на тип языка вражды, квалифицируемого как территориальная нетерпимость. Материалы, содержащие исламофобские подтексты, составили 15%. Сюда отнесен как пользовательский контент, так и журналистские статьи, в которых проводятся параллели ислама с радикальными группами, публикуется неэтичный визуальный контент с изображением верующих.
Отчет подготовлен Школой миротворчества и медиатехнологий вЦА при поддержке проекта «Медиа-К» Интерньюс в КР. Данная публикация стала возможной благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID).
Мария Орджоникидзе, директор Фонда «Справедливость для журналистов» (JFJ, Великобритания) рассказывает об атаках на журналистов и медиаработников в Центральной Азии и других странах, о рисках и источниках угроз, о поддержке расследований насильственных преступлений против работников СМИ.
- На наш взгляд, акты агрессий против журналистов на постсоветском пространстве, население которого сравнимо с 2/3 населения ЕС, недостаточно известны в Европе. Для сравнения, ситуация со свободой слова в странах Африки и Азии несравнимо чаще подробно исследуется и обсуждается на международных площадках.
Как показывает практика, если проблему держать в постоянном фокусе и привлекать к ее обсуждению влиятельные силы, то она начинает решаться. Мы отметили, что после запуска нашей Карты медиарисков на русском и английском языках, международные организации «Репортеры без границ» и Комитет защиты журналистов (CPJ) стали чаще освещать атаки на журналистов в постсоветских странах.
Фонд, в частности, помог привлечь дополнительное внимание к таким случаям, как отказ в аккредитации журналистам в Таджикистане, гонениям в Узбекистане Бобомурода Абдуллаева, допросам каракалпакских блогеров и журналистов, обвинению в хулиганстве азербайджанского журналиста газеты «Азадлыг» Тазахана Мираламли.
По Карте медиарисков мы сотрудничаем с экспертами и НПО из всех центральноазиатских стран. Благодаря этому сотрудничеству она практически ежедневно обновляется – туда включаются на русском и английском языках атаки на журналистов, блогеров и работников СМИ.
— Какие общие тенденции и различия в атаках за время мониторинга?
— Согласно данным доклада по странам ЦА и Азербайджану, в 2019 году, в сравнении с 2017, везде, кроме Узбекистана, наблюдался рост абсолютного числа атак. В регионе преобладали атаки с использованием юридических механизмов (прежде всего задержания, аресты, возбуждение административных и уголовных дел). Основным источником угроз для работников медиа являются представители власти. В четырех странах количество атак этого типа за три года выросло, в Кыргызстане уменьшилось, в Узбекистане осталось примерно таким же.
По числу физических атак с большим отрывом лидирует Азербайджан, где только в прошлом году стало известно о 26 таких инцидентах. Для этой страны характерны жестокие избиения журналистов при задержаниях и даже похищения журналистов с последующим вывозом из других стран.
Казахстан занимает первое место по атакам с использованием юридических и/или экономических механизмов. В среднем здесь возбуждается более 50 дел в год против работников СМИ по обвинениям в клевете, оскорблении и ущербе репутации. 30-40 в год доходят до суда, в половине случаев присуждается штраф, около трети заканчивается тюремным сроком. В Казахстане также распространены нефизические атаки, включая травлю, запугивание, повреждение и отъем имущества/документов, взлом аккаунтов.
Таджикистан лидирует в регионе по числу работников СМИ, обвиненных в экстремизме, связях с террористами и разжигании розни. Для этой страны также характерно преследование членов семей журналистов, их травля, допросы, задержания и аресты.
Характер атак на журналистов в Кыргызстане изменился в сторону кратного увеличения угроз в киберпространстве посредством DDoS и хакерских атак на онлайн- СМИ.
В Туркменистане – самой закрытой в информационном плане стране (в 2019 году занимал последнее 180 место в ежегодном рейтинге «Репортеров без границ») — работать журналистом практически невозможно. Информация о происходящем в стране доносится до заграничных медиа «народными корреспондентами». Они пересылают фото и видео, рискуя быть обнаруженными дорогостоящей системой слежения, которая охватывает всю страну. За 2020 год мы смогли зафиксировать лишь нападение на журналистку Солтан Ачилову.
Согласно предварительным выводам нашего совместного с Index on Censorship проекта, пандемия стала удобным способом заставить замолчать неугодных властям журналистов. Поэтому даже непризнание факта пандемии рядом центральноазиатских стран не помешало использовать ее как предлог для осуществления еще более жесткого давления на журналистов.
Все атаки на журналистов за несоблюдение новых правил и законов, связанных с COVID-19, исходили от представителей власти. Основным методом давления были атаки с использованием юридических и/ или экономических механизмов – аресты, допросы и штрафы.
По странам ЦА и Азербайджану было зафиксировано 57 атак на журналистов. Больше всего кейсов – 28 – зафиксировано в Казахстане. Схожая тактика и в Узбекистане – оттуда получена информация о девяти кейсах. Известен анекдотичный случай, когда блогер Камола Мажидова в своем видео обращалась к памятнику Амиру Темуру с вопросом, когда «коронавирус покинет Узбекистан». Вместо положенного по закону штрафа за нахождение без маски в общественном месте, женщина была арестована на 15 суток за нарушение правил карантина и мелкое хулиганство. Блогеры и независимые журналисты не раз подвергались арестам и штрафам под предлогом нарушения санитарных норм, а на самом деле – за критические статьи и видеосюжеты.
В Таджикистане зафиксировано пять кейсов. Почти все они связаны с позицией властей, отрицающих наличие пандемии. Например, сайты таджикской службы радио «Свобода» и ряда других независимых СМИ были заблокированы, а редакции получали звонки с требованиями не нагнетать панику из-за COVID-19. Несколько журналистов арестовали и допросили в ходе их работы над публикациями о реальной ситуации в стране.
В Кыргызстане власти воспользовались ситуацией пандемии и, прикрываясь заботой о здоровье журналистов, отказали им в аккредитации в период чрезвычайного положения. Это сделано с прямым нарушением действующего в стране законодательства о ЧП: нормы об отказе в аккредитации в законе не предусмотрено. Трагическую смерть проведшего 10 лет в заключении Азимжона Аскарова его родственники связывают с заражением в тюрьме коронавирусом и отказа ему в необходимой медицинской помощи.
— Какое количество журналистов в ЦА с начала года подвергались преследованиям по тем или иным причинам?
— За восемь месяцев 2020 года мы зафиксировали 512 атак в странах ЦА и Азербайджане. Данная статистка не включает атаки, связанные с пандемией COVID-19.
Наибольшее количество кейсов было зафиксировано в Казахстане – 190. В основном, это атаки с использованием юридических и/или экономических механизмов – 146. Затем идет Азербайджан – 131 (73 атаки с использованием юридических механизмов) и Узбекистан – 88 (47 – юридические).
Лидером по атакам нефизического характера и/или в киберпространстве является Узбекистан (36 кейсов) а по физическим – Азербайджан (25 – все, к счастью, несмертельные).
Тревожная тенденция наблюдается в Узбекистане: за 8 месяцев 2020 года там уже зафиксировано 88 атак против журналистов, тогда как за весь 2019 имели место 90 атак.
Одним из самых резонансных случаев стала внезапная смерть в столичном СИЗО арестованного накануне Дулата Агадила. Независимого казахстанского журналиста, участвовавшего в различных протестных акциях и проводившего онлайн-трансляции с судебных процессов, задержали вечером 24 февраля, а спустя несколько часов полиция сообщила о его смерти в СИЗО. Официальная версия – смерть наступила из-за острой сердечной недостаточности. Многие активисты и правозащитники считают, что в СИЗО гражданский активист подвергся пыткам, после которых скончался.
Еще одна жесткая атака против журналиста произошла немногим более месяца назад в Азербайджане. Страдающий эпилепсией тяжелой формы 27-летний блогер Аслан Гурбанов был задержан 14 июля сотрудниками Службой госбезопасности с применением силы в поселке Бина. При задержании он потерял сознание и бился в судорогах. Молодому человеку предъявлены обвинения по ст. 281.2 (открытые призывы против государства) и 283.1 (разжигание национальной, религиозной, социальной розни) УК. Суд арестовал Гурбанова на четыре месяца. Обвинение построено на публикациях блогера в Facebook и Instagram.
В январе из Узбекистана, одной из немногих постсоветских стран, до сих пор использующих карательную психиатрию, вынужденно эмигрировала активистка Нафосат Оллашукурова. Ранее мать двоих детей была арестована за освещение акции местного журналиста, объявила голодовку и три месяца провела в Хорезмском психоневрологическом диспансере.
— Как отразилась на работе журналистов Казахстана и Узбекистана смена власти, впервые прошедшая с 1991 года?
— Судя по доступным нам данным, после смены президента Казахстана в марте 2019 года ситуация для независимых журналистов в стране не улучшилась. Так, количественный анализ трех основных типов атак против журналистов на территории Казахстана в период с января 2017 по декабрь 2019 года демонстрирует увеличение числа атак во всех категориях: в 2017 было зафиксировано 190 атак, в 2019 – 267. За первые восемь месяцев 2020 года уже зафиксировано 190 атак. Основной целью атак/угроз является воспрепятствование публикации материалов.
Ситуация с мониторингом в Узбекистане остается не совсем удовлетворительной. Несмотря на тщательность обработки открытых данных и сведения эксперта JFJ, реальное количество атак наверняка больше. Нам известно, что журналисты запуганы властями, поэтому часто не рассказывают об угрозах в свой адрес, либо дезавуируют сообщения об атаках, опасаясь за свою безопасность и безопасность своих близких. За 2017-2019 годы в стране зафиксирована всего 131 атака (коэффициент риска – 0,55, самый низкий из 12 постсоветских стран), из них — два факта смертельных несчастных случаев, один факт похищения, один факт несмертельного несчастного случая и восемь случаев несмертельных атак, избиений, ранений и пыток. В стране давлению подвергаются родственники журналистов, работающих за границей.
— Какие расследования преступлений в ЦА против журналистов, блогеров и онлайн-активистов поддержаны фондом? Какую практическую пользу фонд может оказать журналистам ЦА?
— Фонд выдал два гранта на расследования насильственных преступлений против работников СМИ в этом регионе. В 2020 году – на расследование убийства Алишера Саипова (Узбекистан/Кыргызстан), а до этого в 2019 году – на расследование убийства Эльмара Гусейнова (Азербайджан). В январе 2021 мы объявим условия грантовой программы на следующий год и вновь пригласим к участию всех журналистов, заявки которых будут отвечать нашим критериям.
Кроме того, обучение в онлайн-Академии медиабезопасности им. Орхана Джемаля бесплатное для всех русскоязычных журналистов. К настоящему моменту в ней уже обучается несколько десятков коллег из региона.
— Какова реакция представителей медиасообществ и властей в ЦА на деятельность фонда?
— Мы пока не имеем возможности отслеживать все ссылки на заявления, статьи и доклады фонда в ЦА. Самый свежий пример пристального внимания властей к нашей работе из Узбекистана. Данные доклада об атаках в ЦА были использованы защитой блогера Никиты Макаренко в суде по делу о давлении бизнеса на свободу слова в этой стране. Национальные службы радио «Свобода» в ЦА периодически используют выводы доклада в своих материалах. Кроме того, мы сотрудничаем с Ланой Эстемировой (дочерью убитой чеченской журналистки и правозащитницы Натальи Эстемировой), которая регулярно выпускает подкасты на английском языке о работе журналистов в разных странах мира. Уже выпущены подкасты с участием журналистов из Таджикистана и Туркменистана.
— На каких международных площадках используется информация фонда?
— Хотя фонд функционирует менее двух лет, нам уже удалось завоевать уважение международного экспертного сообщества. Мы сотрудничаем с авторитетными организациями — Reporters Without Borders, Rory Peck Trust, ACOS Alliance, The Foreign Policy Centre, Frontline Freelance Register, Index on Censorship, университетами. Наш фонд входит в состав National Committee for the Safety of Journalists (парламент Великобритании). Суть сотрудничества — информирование, предоставление фактов и аналитики по проблемам свободы слова. Информация JFJ важна для правозащитной организации Association for Human Rights in Central Asia (Франция).
Фонд «Справедливость для журналистов» (JFJ, Великобритания) с прошлого года регулярно проводит в Центральной Азии мониторинг атак против журналистов, блогеров и сетевых активистов. В марте 2020 года Фонд и международная некоммерческая организация Index of Censorship объявили о совместной глобальной инициативе по фиксации и анализу нарушений прав СМИ, связанных с пандемией коронавируса.
Источник Acca.media
Школа миротворчества и медиатехнологий в ЦА призывает депутатов Жогорку Кенеша КР не поддерживать законодательную инициативу «О манипулировании информацией», которая обсуждается в парламенте и рекомендует отозвать этот проект.
Предлагаемые нормы об ограничении доступа к ложной и недостоверной информации, на деле не что иное, как попытка контролировать и цензуровать онлайн контент.
Существует реальная опасность, что регулирование «уполномоченным государственным органом» (как это указано в законопроекте), серьезно ограничит свободу выражения мнений и будет подавлять критиков.
Тем более непонятно, как орган, наделенный полномочиями, будет квалифицировать обнаруженный контент, для которого потребуется, по меньшей мере, комплексная гуманитарная экспертиза.
«Решать проблемы с фейками надо через укрепление доверия к информации, распространение надежных новостей, повышение медиаграмотности и обучение новой медиакультуре, а не посредством чрезмерных ограничений и санкции, - говорит Инга Сикорская, программный директор Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА (Бишкек). – В борьбе с дезинформацией не стоит использовать «плохие» практики, как это делается в рамках расплывчатых законов о разжигании розни и антиэкстремизма, когда любой пользователь может пострадать за свое высказывание».
В сложный период пандемии и кризиса, когда кыргызстанское общество озабочено выживанием и борьбой за свое будущее, мы призываем депутатов отозвать этот законопроект и сконцентрироваться на решении жизненно важных экономических и социальных вопросах страны.
Свободная информация и свободные медиа позволяют обличать коррупцию, проливать свет на другие нарушения, поэтому доступ к информации надо рассматривать в качестве основы, на которой базируется демократическое общество.
Как заявил Kaktus.media депутатДастан Бекешев, эти поправки в первую очередь коснутся пользователей социальных сетей, а их в Кыргызстане большое количество, а также информационных интернет-ресурсов.
Он считает, что после неугодной публикации СМИ будет заблокировано на неопределенный срок.
"Даже если СМИ написало правду, уйдет время на обжалование. Ресурс потеряет просмотры, читателя и, самое главное, время. Кроме того, это плохо повлияет на бизнес-процессы", - высказался он.
Закон будет очень избирательным в отношении людей и СМИ.
Kaktus.media полагает, что чиновники Минкультуры разбогатеют не меньше таможенников, пока богатые и знаменитые будут закидывать заявления о блокировке статей, целых интернет-сайтов, аккаунтов блогеров, пабликов, отдельных постов интернет-пользователей. Редакция решила вспомнить журналистские расследования и заявления самих депутатов, которые бы могли оспорить по новому закону известные люди, если бы такой закон уже существовал.
То есть недовольные какими-то статьями или постами в соцсетях могли бы обратиться в Минкультуры, просто сказать, что СМИ или интернет-пользователь написал неправду. Чиновники Минкультуры в меру своей образованности, продажности, зашоренности, личных предпочтений и прочих критериев тогда бы определили, действительно ли в СМИ или в соцсетях правда или все-таки ложь, после чего вынесли бы досудебное решение о блокировке статьи. Ведь профессиональных экспертов по лингвистике в ведомстве однозначно нет.
В ноябре прошлого года было опубликовано расследование "Азаттыка", OCCRP и Kloop о коррупции на кыргызстанской таможне, которая была частью деятельности уйгурского мультимиллионера Хабибулы Абдукадыра и членов его семьи. В этом расследовании фигурируют имена Айеркена Саймаити, убитого в Стамбуле, и экс-зампредседателя таможенной службы Райымбека Матраимова. В расследовании говорится, что Айеркен Саймаити отмыл $700 млн через КР не без помощи Матраимова. В итоге власти замылили проблему коррупции мелкими придирками парламентариев - членов депутатской комиссии, а также бесконечной проверкой имущества Матраимова.
После принятия законопроекта Матраимовым очень просто будет заблокировать любой негатив в Интернете. Минкультуры просто придется нанимать целую армию чиновников, которые будут рассылать свои запреты.
Расследование по участкам в парке Ататюрка
Kaktus.media выяснил, что в парке Ататюрка в частной собственности оказались не только те участки, на которых возведены дома и объекты, но и южная часть территории - пока не освоенная. В районе ул. Масалиева (Южная магистраль) в частной собственности госслужащих, политиков и неизвестных лиц находится около 57 участков. После первого скандала вокруг парка Ататюрка в 2007 году имена этих собственников не озвучивались.
Разбирательства по поводу парка Ататюрка ведутся не первый год. Уже не раз были опубликованы списки получателей земель на территории особо охраняемого объекта республиканского значения.
Аналогичное расследование провела команда Kloop.
При этом все факты подтверждаются документами. Мэрия пытается вернуть 57 участков в южной части парка.
Даже если у СМИ есть документы, Минкультуры вполне может до судебных разбирательств заблокировать публикации. Мы же понимаем, что если в судах выносят политически конъюнктурные решения, то обычные госслужащие будут их выносить тем более. И потом судись годами из-за одной статьи, доказывая, что она правдива.
С расследованием о драгоценностях и вещах Уулкан Тургуновой сайт Factcheck.kg подвергся попытке искусственного закрытия через DDoS-атаки. Им же подверглись и другие СМИ.
Если бы закон Гульшат Асылбаевой уже действовал, то Уулкан Тургунова могла бы обратиться в Минкультуры и сказать, что в ее гардеробе не Dolce Gabbana, а Louis Vuitton, и в качестве доказательств подарить чиновнику Минкультуры что-то из последней коллекции дорогого бренда. И все - расследование заблокировали бы на всех ресурсах.
Kaktus.media в январе 2019 года готовил серию материалов о перестрелке на КПП. Говорилось, что перестрелка произошла между местными контрабандистами. Причастным к инциденту участники перестрелки называли депутата Урмата Самаева.
Несколько дней правоохранительные органы не хотели комментировать и даже пытались вызвать журналиста редакции на допрос. Но после обращения одного из участников инцидента к президенту скрывать уже было сложно.
Но если бы закон о манипулировании информацией уже действовал, то ГУВД Чуйской области и УВД Токмака и сами контрабандисты могли бы через Минкультуры заблокировать распространение материалов в СМИ до судебных разбирательств. И уже не афишируя ничего, могли бы, например, презентовать бензовоз контрабандного ГСМ сотрудникам Минкультуры. Ну а что? Они не только выставки запрещают, они наверняка хотят и на бесплатном бензине ездить.
27 мая 2018 года 30-летний Марс Бодошев украл для принуждения к браку Бурулай Турдалиеву, которую потом убил в здании милиции. История Бурулай стала символом многолетних правонарушений - похищения девушек.
Она широко обсуждалась в СМИ, в том числе и международных. В связи с чем были внесены поправки в закон, согласно которым теперь все свидетели похищения несут ответственность перед законом, а дела об ала качуу больше не закрываются по встречному заявлению жертв.
Но правоохранительные органы начали комментировать информацию не сразу. Если бы они не хотели предавать огласке то, что девушку убили именно в отделении милиции, они бы могли обратиться в Минкультуры и получить запрет на распространение этой истории в СМИ. Об этом могли бы узнать, но с помощью запретов поток информации удалось бы контролировать.
Поправки в закон станут сложностью и для политиков, в частности для депутатов, которые теперь вряд ли смогут открыто говорить о каких-либо нарушениях и оппонентах. Иначе все публичные выступления можно заблокировать по заявлениям до выяснения обстоятельств в судебном порядке.
Команда Factcheck.kg выдает много расследований, и два свежих из них касаются истории происхождения законопроектов, связанных с манипулированием информацией и защитой детей от информации.
Собственно, инициатор законопроекта Гульшат Асылбаева тоже бы поспешила в Минкультуры с жалобами, что ее критикуют, и убедительно бы объяснила, что депутаты говорят только правду и ничего, кроме правды, а недруги просто ее хотят оболгать.
14 мая задержали экс-директора Госагентства связи Наталью Черногубову по уголовному делу о продаже частот одной из сотовых компаний. Тогда же начала распространяться информация, в этом мог быть замешан и глава правительства, что и озвучил Жанар Акаев. Пресс-служба премьера сразу же опровергла его слова.
Если бы законопроект о манипулировании информацией уже действовал, то Абылгазиев вполне бы мог обратиться в Минкультуры и попросить заблокировать информацию (написал бы в заявлении: "Нужно заблокировать эту наглую ложь") до судебных разбирательств. И высказывания Жанара Акаева до широкой общественности в таком объеме не дошли бы.
В статусе депутата ЖК вице-премьер-министр Аида Исмаилова несколько раз скандалила с Минздравом, когда его возглавлял Космосбек Чолпонбаев. В основном озвучивала разные обращения и слухи, требуя от министерства ответа.
Например, Kaktus.media уже писал о том, что проект "Школьная медицина" назвали лохотроном. Проверила на себе аппарат и депутат Аида Исмаилова. Парламентарий отправилась в ЦСМ №8 и раскритиковала проект.
22 сентября 2018 года Исмаилова у себя на странице в Facebook сообщила о том, что некая чиновница много выпила спиртного, из-за нее авиарейс Сеул - Алматы задержали, а всех пассажиров сняли с рейса. История получила такой оборот, что в итоге сменилось руководство Минтруда и соцразвития.
Но если бы законопроект о манипулировании информацией уже существовал, то чиновники могли бы обратиться в Минкультуры, написав, что Исмаилова манипулировала информацией, как и все СМИ, что цитировали ее высказывания. И если бы в Минкультуры из корпоративной правительственной солидарности пошли бы навстречу Минздраву и Минсоцразвития, может быть, у нас бы сейчас был другой состав кабмина...
Школа миротворчества и медиатехнологий в ЦА объявляет очередной набор стажеров из студентов старших курсов факультетов журналистики, массовых коммуникаций, PR и смежных специальностей, обучающихся в университетах стран Центральной Азии для прохождения стажировок в сфере медиаисследований и проведения медиамониторингов в мультиязычной среде.
Организаторы отберут несколько студентов, которые под руководством менторов примут участие в исследованиях по актуальным темам.
Отобранные стажеры\ команды стажеров будут обучены аналитическим и мониторинговым инструментам в новом формате, вместе с командой проведут серию исследований и каждый участник выпустит свою часть финального проекта.
Стажировка проводится в онлайн формате.
Продолжительность стажировки - 6 до 8 недель в зависимости от выбранной темы исследования.
Рабочий язык стажировки - русский, однако участники будут проводить исследования на любых языках ЦА региона для отработки навыков мультиязычных мониторингов.
Важным критерием отбора стажеров является владение языками, усидчивость, внимательность и желание работать с большими массивами информации в Интернете и использовать инструменты критического анализа.
Участникам, успешно завершившим свои исследовательские проекты, выдается подтверждающее письмо-сертификат о прохождении стажировки.
Для подачи на стажировку необходимо заполнить форму по ссылке https://forms.gle/uUvH8eBCAtk347su5
Дедлайн – 3 июня 2020 года.
Начало стажировок пройдет в несколько этапов с 8 июня 2020 года.
В кратком изложении пилотного исследования «Дискриминация и нетерпимость в публичном дискурсе Кыргызстана» приводятся данные мониторинга и анализа медийного отношения к представителям разных социальных групп, рассматривается изображение этих людей в СМИ и социальных сетях Кыргызстана, транслирование их образов на аудиторию, изучаются мнения респондентов и формирование дискриминационного дискурса в разных общественно-политических контекстах.
Исследование проведено в 2019 году группой экспертов Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА в рамках деятельности Коалиции за равенство Кыргызской Республики.
Кроме уже известных форм контентной дискриминации, таких как, ксенофобные стереотипы и стигматизация групп, исследователи выявили недостаточную представленность меньшинств и людей из разных социальных слоев в публичных дискуссиях и медиасфере, а также осуждение людей и активистов, бросающих вызов ксенофобным практикам в Кыргызстане.
Краткое изложение исследования на русском языке в формате PDF можно скачать здесь
на кыргызском языке в формате PDF можно скачать здесь
Полное исследование в формате PDF по ссылке здесь
Рекомендации на кыргызском и русском языка в формате PDF здесь
Рекомендации для борьбы с дискриминационными формами дискурса в КР были разработаны по результатам исследования "ДИСКРИМИНАЦИЯ И НЕТЕРПИМОСТЬ В ПУБЛИЧНОМ ДИСКУРСЕ КР", в ходе медиамониторингов, экспертизы контента, анализа среды и опросов респондентов в 2019 году.
Двадцать три рекомендации адресованы государственным органам, гражданскому обществу, СМИ,международным структурам и донорским организациям.
Среди общих, которые необходимо реализовать для смягчения ситуации, эксперты рекомндуют проводить работу над скорейшим принятием всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, которое поможет защитить меньшинства и социальные группы от нетерпимости, насилия и стигматизации и улучшить ситуацию с правами человека в Кыргызстане.
Борьба с преодолением нетерпимости и дискриминации в публичном дискурсе, медиа, Интернете и в естественной среде должна вестись комплексно. Для этого потребуются интервенции на индивидуальном и институциональном уровне, инвестиции и время. На ближайшую перспективу возможно создание антидискриминационной структуры через наращивание потенциала по различным направлениям, что в долгосрочной перспективе будет стимулировать изменения на институциональном уровне.
Скачать рекомендации в формате PDF здесь
Давление на свободу выражения в странах Центральной Азии увеличилось более чем в два раза в сравнении с прошлым годом. Всего за 4 месяца 2020 года было задокументировано 38 случаев разных видов ограничения свободы выражения журналистов, блогеров и лидеров мнений в Интернете, а также простых пользователей.
Динамика проанализированных кейсов в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане
показывает, что пик ограничений и цензуры пришелся на период введения чрезвычайных мер.
Несмотря на то, что крайние меры могли казаться оправданными и неотложными для распространения пандемии, ряд тенденций указывает на серьезные угрозы для свободы выражения мнений, которые, вероятно, сохранятся еще долго после снятия карантина.
Введённые чрезвычайные меры использовались в качестве оправдания ограничения свободы выражения и подавления критиков режима.
Тактики правительств включали различные методы прессинга на свободу выражения: от санкций за «распространение заведомо ложной информации в условиях чрезвычайного положения» до цензурования контента, как «противоречащего национальному менталитету народа», а также отказ в аккредитации журналистам для освещения пандемии.
Репортеры имели доступ к официальной информации только через онлайн-брифинги госорганов, а запрет на их передвижение лишил возможности готовить полноценные материалы и информировать общественность, что затрудняет понимание кризиса и способов для предотвращения повторения.
Основной удар пришелся на гражданских активистов и пользователей.
Гражданский активист и блогер Альнур Ильяшев из Алматы, южной столицы Казахстана, был арестован в апреле на два месяца по статье уголовного кодекса за «распространение ложной информации в условиях чрезвычайного положения». Зауре Мирзаходжаева, журналистка из Шымкента, находится под подпиской о невыезде. В отношении нее проводится официальное расследование «за распространение заведомо ложнойинформации». Гражданского активиста Армана Хасенова водворили в СИЗО КНБ за видеозапись, в соответствии с которой его обвиняют в посягательстве на честь и достоинство первого президента.
В марте пользователь казахстанский пользователь Диас Молдалимов выложил на You Tube видео, в котором призывал власти задуматься над судьбами тех людей, которые не могут рассчитывать на средства, выделяемые потерявшим работу или ушедшим в вынужденный отпуск из-за карантина. Его привлекли по статье за «распространение заведомо ложной информации». В это же время гражданский активист и блогер Геннадий Крестьянский освещал в прямом эфире в социальных сетях ситуацию на блокпостах вокруг города Алматы, когда еще запрета на передвижение внутри города не было. Однако по административному закону он был обвинен в нарушении режима чрезвычайного положения.
Трое молодых узбекистанских блогеров были арестованы на 15 суток и оштрафованы за «нарушение правил карантина и мелкое хулиганство». Они сняли видео у памятника Амиру Темуру (историческая личность, военачальник, XIV век), и выложили это видео в Интернет.
Ирина Матвиенко, узбекистанский блогер, автор онлайн-проекта «Не молчи», где она документирует и раскрывает гендерное насилие, опубликовала историю женщины, подвергшейся в возрасте трех лет сексуальному насилию. Власти обязали удалить эту историю, как противоречащую «национальным моральным нормам».
Среди наиболее вопиющих примеров попирания свободы выражения в период чрезвычайных мер в Кыргызстане, эксперты приводят онлайн акции раскаивания, которые появлялись в Интернете после того, как задержанные спецслужбами пользователи опровергали в видеомонологах свои предыдущие посты и высказывания.
В некоторых случаях им вменялось якобы распространение фейков, в других случаях написание провокационных постов. После профилактических бесед каждый из задержанных, по сообщениям ГКНБ, «раскаивался в распространении ложной информации».
За весь период были задержаны 28 кыргызстанских пользователей, включая врача Бектура Апышева, который ведет микроблог вTwitter, где он сообщил о некачественных средствах защиты у медиков его больницы.
Ранее в январе, несколько кыргызстанских журналистов вызывались на допросы. Так Эльдияр Бакиров и Хамидулла Узаков из Kloop.kg по заявлению младшего брата экс-председателя Государственной таможенной службы КР Р. Матраимова были приглашены в Управление внутренних дел г.Ош, южной столицы Кыргызстана. Заявитель попросил принять меры в отношении людей, которые якобы снимали его дом с помощью дрона, чем нарушили «неприкосновенность частной жизни». Редактора газеты «Чындык» Турсунбека Бейшенбекова допросили в военной прокуратуре из-за «чиновника, которого критикуют с 2016 года».Блогера Элмира Сыдыманова поместили в марте в СИЗО на два месяца «по подозрению в разжигании межрегиональной розни по статье 313 Уголовного кодекса КР» за опубликованный пост в социальных сетях.
Школа миротворчества и медиатехнологийпризывает власти стран Центральной Азии отказаться от широкой криминализации свободы выражения, не злоупотреблять пандемией, поскольку несоразмерные меры контроля за журналистами и активистами могут иметь долгосрочные негативные последствия для гражданских свобод.
Для смягчения кризиса в постпандемический период государствам потребуется помощь гражданского общества и СМИ, поэтому важно обеспечить это пространство, не гоняться за критиками и открыть доступ к информации.
В странах Центральной Азии для подавления свободы слова и выражения чаще всего применяются юридические и экономические механизмы, а источником угроз часто являются представители власти.
К такому выводу пришли исследователи в период мониторинга и анализа фактов за последние три года, которые представлены в опубликованном 14 апреля 2019 докладе «Атаки против журналистов, блогеров и медиаработников Центральной Азии и Азербайджана».
Доклад подготовлен Justice for Journalistsсовместно со Школой миротворчества и медиатехнологий в ЦА и другими партнерами.
Эксперты анализировали также факты физических атак, угрозы жизни, свободе и здоровью репортеров и медиаработников, а также различные инциденты и угрозы нефизического характера и/или в киберпространстве в 2017-2018-2019 годах. 974 атаки, нападения и разных видов инцидентов приходится на Центральную Азию. На графике ниже они изображены в разбивке по странам.
Состоялся обучающий курс для молодых политических советников Центральной Азии по стратегическому планированию, который ежегодно организуется…
Можете ли вы ответить на вопрос: что такое миротворческая журналистика или журналистика мира, как это принято говорить в международной практике?
Это – позитивная журналистика?
Это – смягчение конфликта за счет историй, где говорится о том, как власти решают проблему?
Или это – баланс фактов и мнений, построенных на беспристрастной хронологии освещаемого вами конфликта?
Ни один из трех предложенных вопросов не является миротворческой журналистикой, поскольку она строится на других принципах.
Смотрите видеоурок от Инги Сикорской, директора Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА, медиаэксперта, исследователя, журналистки.
Инга освещала разные конфликтные события, работала в Афганистане, написала ряд учебных пособий для журналистов и активистов, в том числе "Как женщине-журналисту делать визуальные репортажи из Афганистана",
"Как освещать многообразие и этнические конфликты,"Как журналистам избегать языка вражды в своих репортажах" и другие.
Инга проводит семинары по медиа, кризисным и миротворческим коммуникациям в Центральной Азии и других странах.
Смотрите видео-урок с примерами и пояснениями, а потом выполните упражнение.
Группа независимого мониторинга, экспертизы, анализа и образования Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА оказывает услуги в НКО секторе, проводит консультации, экспертизу тренинги по вопросам, связанным с медиасферой и публичным дискурсом.
Мы проводим медиа-мониторинги, медиа-исследования, разрабатываем медиа-планы и стратегии, готовим медиа-аналитику по заданным тематикам, а также предлагаем следующие услуги:
·исследование медиа-сферы на основе мониторинга СМИ на предмет освещения по заданной тематике с использованием уникальной методики, анализ, выработка рекомендаций;
·полный медиа-мониторинг и анализ выделенных публикаций по различным индикаторам, в зависимости от задачи– сбор всех материалов об объекте мониторинга по максимально широкому списку с помощью специальных электронных систем мониторинга, ручного поиска и интеллектуальных инструментов для анализа (кыргызский, русский, английский языки);
·по ограниченному медиа-списку – поиск публикаций об объекте мониторинга по определенному списку СМИ (обычно наиболее авторитетные, популярные, значимые с точки зрения достижения ЦА, издания);
·аналитические обзоры по заданной тематике;
·разработка моделей информационно-просветительских кампаний( интеллектуальная логистика, исследование и анализ ситуации, планирование мероприятий, определение аудитории, стратегия, сбор информации, анализ, разработка послания, определение ожидаемых результатов, тестирование кампании, разработка публичных мероприятий, отслеживание результатов кампании);
·разработка медиа-планов, мониторинг и анализ медиа-активности, кризисный медиа-мониторинг, архивный/ретроспективный медиа-мониторинг;
·консультации по созданию медиа-кампаний;
·тренинговые/обучающие услуги, мастер-классы: разработка тематики и программы тренинга;
·проведение медиа-тренингов/мастер-классов;
·информационные услуги (создание релизов, адаптация пресс-релизов под веб-публикацию. линкование, ссылки, теги и т д);
·разработка сценария и создание видео- и аудио-интервью, тезисы;
·подготовка спикеров для пресс-конференций, разработка сценария пресс-конференции и брифингов, тезисы их выступления;
·разработка медиа-плана для участия, выступающего в тематических программах по социально-значимым вопросам;
·редактирование и обработка текстов (кыргызский, русский, английский языки).
Вышеперечисленные услуги осуществляются по договору оказания платных услуг в некоммерческом секторе и рассчитаны в соответствии с калькуляцией платных услуг на текущий год. За подробной информацией обращаться на peacemakingschool@gmail.com или написать сообщение на Фейсбук https://www.facebook.com/Alinapeacemaker