Кыргызские журналисты переживают нелегкие времена, но профессионализм, высокое чувство ответственности и признание обществом не остановят их говорить правду, - считает Инга Сикорская, директор программ Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА.

Она рассказала о существующих в Кыргызстане медиа рисках, росте атак против медиа работников и почему противники свободы слова не смогут её победить.

С чем связаны последние массовые аресты журналистов и обыски СМИ в Кыргызстане?

Поскольку давлению подверглись независимые журналисты-расследователи и СМИ, которые объективно сообщают о происходящем, ответ очевиден. Кому-то не нравится критика, кто-то хочет скрыть факты, но они оказались обнародованы и т. д. Каждый хочет скрыть информацию и долго ее хранить. Однако в наше время это невозможно. И власти это понимают. Поэтому массовые аресты - как агония. Поборники свободы используют только репрессивные методы, так как другие способы могут серьёзно пошатнуть их позиции. Причем такие методы против журналистов-расследователей используются во все времена и во многих странах. Достаточно вспомнить историю, когда скандалы с публикацией в СМИ «панамских документов» (когда западные медиа вскрыли гигантскую сеть офшоров по всему миру) привлекли глобальное внимание к проблеме коррупции, что повлекло за собой ряд политических отставок в мире. Или заглянем в 19 век. Тогда журналист, к примеру, раскрыл секретные детали договора, который должен был положить конец войне между США и Мексикой. Он был арестован на месяц правда потом был освобожден и стал главным редактором. Также и кыргызские журналисты-расследователи становятся мишенями. Но, с другой стороны, такой прессинг показывает, что СМИ обнажают болевые точки нашего общества.

Почему так происходит? В Кыргызстане всегда, да и сейчас подчеркивают, что есть свобода слова, что кыргызская журналистика отличается от соседних стран своей независимостью….

На самом деле, кыргызская журналистика действительно отличается. Проанализировав ее на собственном медийном опыте, начиная с 90-х годов прошлого столетия, я считаю, что наши журналисты имели хорошие шансы профессионально вырасти. Мы взрослели вместе со страной за годы нашей независимости. Мы прошли все этапы становления, мы научились выражать свое мнение, создавать плюрализм, учить аудиторию воспринимать медиа критику. Вы знаете, наша новейшая история дала нам такие возможности и поэтому, я уверена, наши журналисты никогда не отступят от своих позиций, а нашу медиа свободу мы никому не отдадим.

Это красивые слова, но реальность – другая. Аресты, обыски, угроза тюрьмы, ужесточение законов, как это угрожает кыргызским журналистам и как снизить медиа риски?

Наш анализ медиа рисков указывает на рост атак и угроз в отношении СМИ и журналистов. Согласно нашей Media Risk Map, начиная с 2017 года, было зафиксировано около 450-ти различных методов давления на медиа свободу. Чаще всего это были (согласно нашей классификации), атаки с применением юридических механизмов – обыски, предварительные аресты, задержания, вызовы на допросы, суды, слежки и т. п. Наши исследователи отмечают, что в 2023, к примеру, на инциденты против медиа работников повлияло также и снижение порога восприятия свободы выражения в обществе. А это связанно с различного рода ограничениями, в том числе на свободу мирных собраний, жесткие законодательные инициативы против неправительственного сектора, инициирование нового ограничительного закона «О СМИ», усиления цензуры и самоцензуры. Риски против независимых медиа постоянно растут, и работа для журналистов становится все более опасной.

Снижение рисков зависит от двух факторов. Первое – это защита медиа свободы в соответствии с Конституцией КР. Власти должны обеспечить эту свободу не словом, а делом. Мы слышим с высоких трибун заявления, что в Кыргызстане «есть свобода слова», но мало кто уже верит, что это реально, так эти заявления звучат на фоне арестов и давления на медиа работников. Свободу слова тоже надо понимать правильно. Некоторые думают, что, если люди на базаре говорят все и обо всем — это свобода. Но спор о том, какие овощи хорошие или плохие — это не свобода слова. Свобода слова существует, когда граждане могут выражать свое мнение, включая взгляды, критические по отношению к правительству, не опасаясь негативных последствий, таких как попадание в тюрьму или угрозы насилием. Именно такая свобода слова исторически закреплена в международном праве. И это важно понимать всем и критикам свободы слова тоже.

Второй фактов защиты от рисков – это постоянное повышение профессиональных стандартов журналистики. Тщательная проверка фактов, их неопровержимое подтверждение, юридическая экспертиза контента некоторых материалов перед публикацией. Это то, над чем сейчас надо работать СМИ.

Интервью провела Сабина Аскар, стажер Школы миротворчества, 17.01.2024 г.

Группа стажеров из Кыргызстана и Казахстана прошла обучение инструментам мониторинга, документирования, анализа и приступила к работе над своими исследованиями.

В этом году стажеры сфокусированы на таких темах, как «Свобода выражения во время конфликтов» и «Влияние войн и конфликтов на медиа сферу Центральной Азии».

Исследования проводятся в три этапа. На первом этапе исследователи занимаются сбором и обработкой информации из СМИ, Интернета и организуют тестовые опросы.

Второй этап будет посвящен ранжированию полученной информации, ее анализу и составлению докладов.

Третий этап – это работа с менторами Школы миротворчества и финализация докладов после их проверки и рецензирования. Согласно графику ежегодных стажировок, молодые исследователи должны финализировать свои доклады к 25 января 2024 года.

После прохождения стажировки и защиты своей работы каждый участник получит сертификат и рекомендательное письмо, что поможет в дальнейшем молодым исследователям строить свою карьеру.

За последние шесть лет 28 студентов старших курсов из университетов стран Центральной Азии улучшили свои компетенции в сфере исследований и мониторингов вопросов мира и конфликта.

Школа миротворчества приняла участие в среднесрочном брифинге по реализации Универсального периодического обзора (УПО) для Кыргызстана.

Универсальный периодический обзор (УПО) — это уникальный механизм Совета по правам человека, который призывает все государства-члены ООН каждые четыре с половиной года проходить экспертную оценку ситуации в области прав человека.

Мероприятие было организовано Правозащитным движением Бир Дуйно - Кыргызстан при поддержке Регионального Офиса Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) по Центральной Азии. В нем приняли участие представители международных организаций, агентств по развитию и дипломатического корпуса.

Школа миротворчества и медиатехнологий (SPMT) участвует в подготовке обзора по имплементации замечаний странов-членов ООН в сфере свободы выражения и безопасности журналистов Кыргызстана.

Инга Сикорская, директор SPMT, выступила на панельной дискуссии с анализом выполнения замечаний. 13 стран дали Кыргызстану 15 рекомендаций по вопросам свободы выражения. На сегодня полностью реализовано 10%, частично – 30%, а 60% замечаний еще не имплементировано. Она также рассказала, что должны сделать власти для скорейшего улучшения ситуации.

Как противостоять агрессивным коммуникациям в Интернете и как отличить кибербуллинг от других форм речевой агрессии? Новым инструментам, разработанным Школой миротворчества и медиатехнологий, были обучены судьи Верховного суда Казахстана в Астане.

Инга Сикорская, медиа-тренер и руководитель Школы миротворчества провела несколько практических сессий в которых приняли участие 30 судей и работников судов офлайн в Верховном Суде и 250 участников из региональных судов в режиме онлайн.

Участники обучились эффективным стратегиями и получили ценные знания и навыки, которые помогут им эффективно коммуницировать. Во время работ в командах присутствующие использовали реальные кейсы и на основе инструментов тренировались управлять агрессивной коммуникацией.

Тренинг был организован судебной администрацией совместно с ОФ «Правовой медиа-центр» при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане.

На акселерационном молодежном хакатоне «Сөздүн күчү» в Бишкеке директор Школы миротворчества Инга Сикорская провела сессии по правовым аспектам, терминам, трендам и вызовам в контексте мизогинии и других форм ненависти в Интернете.

Также специально для участниц_ков она презентовала лучшие цифровые решения по противодействию языку вражды и обозначила потребности Кыргызстана. В течение 4-х дней она консультировала 11 групп по контенту цифровых решений. В результате каждая группа разработала цифровые продукты, два их которых будут внедрены.

Мероприятие было проведено IDEA CA в рамках проекта «Борьба с языком ненависти и информационным загрязнением для социальной сплоченности в Кыргызстане» при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)

Власти и общество должны приложить все усилия для того, чтобы в Кыргызстане продолжили существовать независимые СМИ. Для этого в первую очередь надо отказаться от попыток ужесточать контроль за СМИ и цензуры контента.

Тенденции последних пяти лет показывают, что ситуация со свободой слова ухудшается.

Эксперты Школы миротворчества и медиатехнологий подчеркивают, что динамика рисков журналистской деятельности за пять лет претерпела значительные изменения. В 2018 году было задокументировано 17 инцидентов против медиаработников, в 2019 году – 49, в 2020 году их было уже 102, в 2021 отмечено снижение до 44,но уже в 2022 году количество атак значительно возросло.

Анализ и документирование атак/угроз в отношении медиаработников в Кыргызстане в 2022<!-- [if !supportFootnotes] -->[1]<!-- [endif] -->зафиксировали 130 инцидентов, что в три раза больше в сравнении с предыдущим годом.

Диаграмма 1. Динамика зафиксированных атак и угроз с 2018 г. по 2022 г.

Использование юридических механизмов является основным методом давления на журналистов, блогеров и медиаработников.

В 2022 году был зафиксирован рост количества задержаний, арестов, допросов как по результатам публикаций в медиа, так и вызовов журналистов и блогеров на беседы в качестве свидетелей.

Следующими рисками для медиаработников являются угрозы и онлайн-атаки – троллинг, буллинг, нападения хакеров, в том числе и во время прямых трансляций в социальных сетях.

Профессиональная деятельность и безопасность журналистов-расследователей, которые проливают свет на коррупцию, освещают другие чувствительные вопросы и представляют противоположные точки зрения в своих репортажах, находится под серьезной угрозой.

Диаграмма 2. Количество зафиксированных в 2022 году инцидентов в разбивке по категориям

Уголовное дело против журналиста-расследователя Болота Темирова и выдворение его в прошлом году из Кыргызстана, арест и уголовное дело против блогера Ырыса Жекшеналиева и другие подобные кейсы подтверждают эти опасения.

Блокировка сайтов Азаттык Медиа, ResPublca, попытка заблокировать в 2022 году сайт информационного агентства 24.kgпо формальным основаниям, базируясь на законе «О ложной (недостоверной) информации» является следствием того, что законодательство расширило возможность властей контролировать медийный ландшафт.  

Подобные риски содержит и вынесенное на общественное обсуждение новое законодательство «О СМИ», которое потребует перерегистрации всех медиа, наложит особые ограничения на финансирование из-за рубежа и предусматривает введение санкций за непонятное «злоупотребление свободой слова».

Во Всемирный день свободы прессы мы призываем власти поощрять независимую журналистику, плюрализм, разнообразие СМИ и отказаться от давления на это основополагающее право человека.

Состоялась 2-я рабочая встреча с экспертами правозащитных организаций по мониторингу, документированию и анализу кейсов по дискриминации и нарушениям прав. Команда Школы миротворчества представила анализ и публикации статей по ранее задокументированным кейсам. С материалами можно ознакомиться на mapincidents.kg

В рамках проекта «Продвижение медиа-свободы, многообразия через обучение и создание медиа-контента о правах меньшинств и маргинализированных групп» при поддержке Canada Fund for Local Initiative (CFLI) была разработана методология, маркеры и специальные формы для документирования инцидентов.

Эксперты и партнеры, вовлеченные в проект, были ознакомлены с инновационными методами комплектования информации и специальными техниками мониторинга. Они были обучены методам детального анализа кейсов на основе международных стандартов.

Новые кейсы будут обработаны аналитической группой и журналистами для создания историй и публикации их на веб-сайтах.  Документирование кейсов продолжается.

Международная неправительственная организация «Комитет защиты журналистов» (CPJ) прокомментировала депортацию из Кыргызстана расследователя Болота Темирова.

В организации обратились к кыргызским властям с призывом отменить меру о депортации и прекратить преследование Темирова и его проекта Temirov Live, а также перестать препятствовать работе независимых СМИ.

«Депортация Темирова, гражданина Кыргызстана и, возможно, лучшего в Центральной Азии журналиста-расследователя коррупции, является возмутительно безответственным и мстительным шагом, который может поставить под угрозу его жизнь на фоне мобилизации России в ее войне с Украиной», — отметила координаторка программ КЗЖ в Европе и Центральной Азии Гульноза Саид.

Депортация Темирова